中国银行


中国银行关于进一步严格当前资金和贷款管理的紧急通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
根据国家宏观调控和适度从紧的货币政策，为确保年底前对外支付和新投放的贷款质量，防止突击放款和违章挪用资金，现提出以下要求：
一、进一步加强资金的集中管理
要进一步加强资金的集中统一管理，未经总行许可，各分行之间不得进行任何形式的横向资金融通，不得超权限拆出资金，不得以任何形式进入股市。对一些资金困难的分行，总行四季度原则上不再追加贷款规模。各分行要坚持资金来源制约资金运用的原则，决不能一手争规模，一手
要资金。
二、严格控制贷款的投放
要按照《商业银行法》和《贷款通则》的有关规定严格把关，当前我行贷款应掌握的原则是“五优先”、“五不准”和“五不贷”。
“五优先”即：（一）人民币贷款要优先支持有市场、有效益、换汇成本低、创汇率高的出口商品收购，支持关系国计民生的重要物资进口。（二）现汇贷款要保重点、保结转、保开证，优先支持我国能源、交通、通讯、基础设施、原材料等行业的发展。（三）出口信贷要优先支持创
汇多、风险小、盈利多的机电产品和大型成套设备出口。（四）外商投资企业贷款要优先支持技术密集型、资金密集型的“高创汇、高利税、高营销额”的外商投资企业的发展。（五）本、外币固定资产贷款要优先支持在中行开立基本户的国营大中型企业进行技术改造和技术进步，增加有
市场、有效益的出口商品生产，增强出口创汇能力。
“五不准”即：（一）不准用贷款支持企业参与市场炒股票、期货。（二）不准用贷款支持企业修建高档宾馆和炒卖房地产。（三）不准用流动资金贷款支持企业搞固定资产投资。（四）不准擅自超规模和绕规模发放本、外币贷款。（五）不准擅自提高贷款利率发放本、外币贷款。
“五不贷”即：（一）对出口严重亏损、边生产、边积压的商品不贷款。（二）对自筹资金和项目配套资金不到位的项目不贷款。（三）对不讲信誉，企图逃债、废债、悬空银行贷款的企业不贷款。（四）对参与哄抢物价、抢购“大战”收购季节性出口商品和国内市场紧俏物资的企业
不贷款。（五）对流动资产小于流动负债的企业不贷款。
三、加大存款工作的力度
各分行在第四季度要进行一次动员，发动各级领导、有关部门和全体员工的力量，全力开展吸存工作，确保完成今年的存款新增计划。要通过增强市场意识，提供优质服务，推出新的业务品种，来促进存款稳步健康的增长。坚决反对高息违规吸存，不搞单项奖。对违规吸存者，要严肃
处理。对其他行的高息吸存行为也要主动向人民银行反映。要加强存款有价单证和空白重要凭证的管理，防范大要案。落实现行的规章制度，杜绝违章操作、有章不循现象，对大面额存款的存、取要建立报告制度，防范伪造存款单证的犯罪活动。



1996年11月8日
安徽省人民政府


安徽省矿产资源储量管理办法


安徽省人民政府令第 170 号

《安徽省矿产资源储量管理办法》已经2004年6月21日省人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自2004年9月1日起施行。


省长 王金山 
二○○四年七月七日



第一章 总 则

第一条 为了维护矿产资源国家所有权益，规范矿产资源储量管理，合理利用和有 效保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本省实际，制定 本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内矿产资源储量的评审、备案、登记和统计。
本办法所称矿产资源储量，是指经过矿产资源勘查和可行性评价所获得的矿产资源蕴藏量的总称。

第三条 县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内矿产资源储量的管理工作。
县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，共同做好矿产资源储量的管理工作。

第二章 评审和备案

第四条 矿产资源储量的评审，由探矿权人、采矿权人或者采矿权申请人委托矿产资源储量评审机构组织评审专家，按照国家规定进行评审。
矿产资源储量评审机构和评审专家的资格及其管理，按照国家有关规定执行。

第五条 下列矿产资源储量应当进行评审：
（一）探矿权人勘查获得的或者申请采矿权所依据的矿产资源储量；
（二）转让探矿权、采矿权时应当核实的矿产资源储量；
（三）以公开发行股票及其他方式筹资、融资的矿产资源勘查、开发项目所依据的矿产资源储量；
（四）停办、关闭矿山时提交的尚未采尽或者准备注销的矿产资源储量；
（五）矿区内因生产性勘探或者其他原因引起重大变化，需要重新评审的矿产资源储量；
（六） 建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群，需要压覆的重要矿产资源储量；
（七）国务院地质矿产行政主管部门规定应当进行评审的其他情形的矿产资源储量。

第六条 矿产资源储量评审，探矿权人、采矿权人或者采矿权申请人应当向矿产资源储量评审机构提交下列材料：
（一）矿产资源储量报告；
（二）勘查许可证或者采矿许可证的复印件；
（三）矿床开发的可行性评价资料；
（四）法律、法规规定应当提交的其他材料。

第七条 矿产资源储量评审机构接受矿产资源储量评审委托后，应当在合同约定的期限内组织评审专家进行评审。
矿产资源储量评审专家与委托矿产资源储量评审的探矿权人、采矿权人或者采矿权申请人有直接利害关系或者其他利益关系的，应当回避。

第八条 矿产资源储量的评审，应当按照国家规定的矿产资源储量评审程序和技术 标准进行，并形成评审意见书。评审意见书应当盖有评审机构印章，并附有评审专家的意见 和签名。
矿产资源储量评审机构和评审专家应当妥善保管评审材料，不得向外借阅、复制和用于其他有偿服务。

第九条 矿产资源储量评审机构应当向委托评审的探矿权人、采矿权人或者采矿权申请人提交矿产资源储量评审意见书。
探矿权人、采矿权人或者采矿权申请人对矿产资源储量评审机构提交的矿产资源储量评 审意见书有异议的，可以自收到评审意见书之日起10日内，向负责矿产资源储量评审意见书 备案的地质矿产行政主管部门提出复审申请。地质矿产行政主管部门应当自收到复审申请之 日起10日内，责令矿产资源储量评审机构重新组织评审专家进行评审。

第十条 矿产资源储量评审机构应当在矿产资源储量评审结束后15日内，按照下列规定将矿产资源储量评审意见书报地质矿产行政主管部门备案：
（一） 只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿，资源储量为中型及以上规 模的，报设区的市人民政府地质矿产行政主管部门备案；资源储量为小型及以下规模的，报 县级人民政府地质矿产行政主管部门备案；
（二）前项规定以外的矿产，资源储量为小矿及以下规模的，报设区的市人民政府地质矿产行政主管部门备案；
（三）国家及省财政投资勘查的和国家规定的特定矿种的矿产资源储量，以及除由国务 院地质矿产行政主管部门备案以外的其他矿产资源储量，报省人民政府地质矿产行政主管部 门备案。

第十一条 矿产资源储量评审备案，应当提交下列材料：
（一）矿产资源储量评审备案申请；
（二）评审后的矿产资源储量报告；
（三）法律、法规规定应当提交的其他材料。

第十二条 地质矿产行政主管部门对符合下列条件的矿产资源储量评审，应当自收 到备案申请之日起15日内，向矿产资源储量评审机构出具备案证明，同时抄送委托矿产资源 储量评审的探矿权人、采矿权人或者采矿权申请人，并报上一级人民政府地质矿产行政主管 部门：
（一）矿产资源储量评审机构和评审专家具有相应的资格；
（二）评审标准、程序符合国家有关规定。

第十三条 矿产资源开发利用规划、矿山设计、矿业投资和探矿权、采矿权出让、转让评估，应当依据经地质矿产行政主管部门备案的矿产资源储量评审意见书。

第三章 登记和统计

第十四条 下列矿产资源储量应当登记：
（一） 探矿权人勘查获得的矿产资源储量，应当自收到矿产资源储量评审备案证明之日起30日内，到矿产资源储量评审备案的地质矿产行政主管部门办理探明登记；
（二）采矿权申请人需占用的矿产资源储量，应当在办理采矿许可证之前，到矿产资源储量评审备案的地质矿产行政主管部门办理占用登记；
（三）采矿权人占用的矿产资源储量发生重大变化或者变更矿区范围后重新计算的，应 当自收到矿产资源储量评审备案证明之日起30日内，到原矿产资源储量登记机关办理变更登 记；
（四）建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑 群，需要压覆重要矿产资源储量的，建设单位应当自国务院授权部门批准之日起30日内，到 省人民政府地质矿产行政主管部门办理压覆登记；
（五）在采矿许可证有效期间停办或者关闭矿山的，尚未采尽或者准备注销的矿产资源 储量，采矿权人应当自收到矿产资源储量评审备案证明之日起30日内，到矿产资源储量评审 备案的地质矿产行政主管部门办理残留登记或者注销登记。

第十五条 申请矿产资源储量登记，应当按照下列规定提交有关材料：
（一）申请办理探明登记，应当提交勘查许可证、矿产资源储量评审意见书和评审备案证明；
（二）申请办理占用登记，应当提交矿产资源储量评审意见书、评审备案证明和有关行政主管部门对矿山建设项目的批准文件；
（三） 申请办理变更登记，应当提交矿产资源储量评审意见书、评审备案证明；
（四）申请办理压覆登记，应当提交建设项目的批准文件、压覆重要矿产资源储量的批准文件；
（五）申请办理残留登记或者注销登记，应当提交矿产资源储量评审意见书、评审备案证明。

第十六条 勘查探明的矿产资源储量经登记后，探矿权人依法享有优先取得该矿产资源储量采矿权的权利。
采矿权人占用的矿产资源储量经登记后，作为采矿权人占用矿产资源储量的依据。
建设项目压覆的矿产资源储量经登记后，地质矿产行政主管部门不得再受理压覆范围内矿产资源储量开采申请。

第十七条 建设项目经批准压覆探矿权人勘查获得的或者采矿权人占用的重要矿产 资源储量的，建设单位应当与探矿权人、采矿权人签订补偿协议，并报批准压覆的地质矿产 行政主管部门备案。

第十八条 采矿权人登记占用矿产资源储量的规模应当与开采规模相适应，不得将完整矿床（体）分割开采。
第十九条 探矿权人、采矿权人应当按照国家规定如实提供年度矿产资源储量统计资料。
采矿权人应当对其年度开采、损失以及因各种原因增加、减少的矿产资源储量进行检测和统计，向县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门报送年度矿产资源储量统计资料。

第二十条 市、县人民政府地质矿产行政主管部门应当对本行政区域内矿产资源储 量进行年度核查统计，编制本行政区域矿产资源储量表，并将统计资料按照程序报省人民政 府地质矿产行政主管部门。
省人民政府地质矿产行政主管部门应当汇总全省矿产资源储量统计资料，并按规定发布全省矿产资源储量的统计信息。

第二十一条 县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门应当对矿产资源储量的利用情况进行监督检查。


第四章 法律责任

第二十二条 探矿权人、采矿权人或者采矿权申请人提供虚假材料进行矿产资源储量评审的，评审意见无效；造成损失的，应当予以赔偿。

第二十三条 有下列情形之一的，评审意见无效，由县级以上地方人民政府地质矿 产行 政主管部门对矿产资源储量评审机构处以1万元以上3万元以下的罚款，对评审专家处以5000 元以上1万元以下的罚款，并可以提请颁发评审资格的部门吊销其评审资格：
（一）矿产资源储量评审机构组织不具有评审资格的人员评审的；
（二）矿产资源储量评审机构要求评审专家出具虚假评审意见的；
（三）评审专家违反国家规定的评审标准、程序进行矿产资源储量评审的。

第二十四条 矿产资源储量评审机构和评审专家将评审材料向外借阅、复制和用于 其他有偿服务的，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门责令改正，并可以提请颁 发评审资格的部门吊销其评审资格；造成损失的，应当予以赔偿。

第二十五条 未按本办法规定登记矿产资源储量或者擅自更改已登记的矿产 资源储量的，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门责令限期改正；逾期不改的， 处以1万元以上3万元以下的罚款。

第二十六条 违反本办法规定，建设项目擅自压覆重要矿产资源储量的，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门责令改正；造成损失的，应当予以赔偿。

第二十七条 违反本办法规定，拒报、虚报、瞒报、伪造矿产资源储量统计 资料的，由县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，按统 计法律、法规的有关规定予以处罚。

第二十八条 地质矿产行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合本办法规定的矿产资源储量评审出具备案证明的；
（二）未按照本办法规定办理矿产资源储量登记的；
（三）在矿产资源储量统计工作中弄虚作假的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。

第五章 附 则

第二十九条 本办法自2004年9月1日起施行。