浙江省人民政府


关于修改《浙江省台湾船舶边防管理规定》的决定

省政府令第95号


　　《关于修改〈浙江省台湾船舶边防管理规定〉的决定》已经省政府第3次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　

省　长　 柴松岳
一九九八年四月三日



　　浙江省人民政府第3次常务会议决定对《浙江省台湾船舶边防管理规定》作如下修改：
　　一、第十四条第一句修改为：“台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处警告、1000元以下罚款：”
　　二、第十五条第一句修改为：“台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处1500元以下罚款：”
　　三、第十六条第一句修改为：“台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处2000元以下罚款：”
　　四、第十八条修改为：“台湾船舶因从事违法犯罪活动而被扣留的，扣留期间，由当地公安边防机关负责监管，并按照规定收取管理费。”
　　五、删去第十九条第一款和第二款中的“扣留船舶”。
　　六、第二十一条修改为：“被处罚人对处罚不服，申请复议和提起诉讼期间，原处罚不停止执行。”
　　另外，根据上述修改决定对有关条文的文字和顺序作相应的修改和调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《浙江省台湾船舶边防管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。



浙江省台湾船舶边防管理规定

(1992年2月3日浙江省人民政府令第15号发布
根据1998年3月26日浙江省人民政府第3次常务会议《关于修改〈浙江省台湾船舶边防管理规定〉的决定》修正)



　　第一章　总　　则
　　第一条　为了加强本省沿海边防管理，方便台湾船舶及其船员的正常往来，维护沿海、港口治安秩序，根据国家有关法律、法规，以及《浙江省沿海船舶边防治安管理规定》，制定本规定。
　　第二条　台湾船舶进出本省沿海、港口及船员上下岸的边防管理，除国家另有规定外，均适用本规定。
　　第三条　对台湾船舶及船员的边防管理，应当坚持方便往来，确保安全的原则。
　　第四条　本规定由各级公安边防机关负责组织实施。

　　第二章　边防管理
　　第五条　凡需要进入本省沿海的台湾船舶，必须按照规定的航线航行；需要进入港口的台湾船舶，应当到省人民政府公布的接待港口、锚地停泊。
　　因紧急避风，经批准就近进入临时避风点停泊的台湾船舶，一旦险情解除，经边防检查后，应当立即离港。
　　第六条　需要进港的台湾船舶应当遵守下列规定：
　　(一)不得悬挂、显示有损于祖国统一的标志；
　　(二)不得擅自启用船上通信设备与境外联络；
　　(三)不得播放台湾广播、不得传播散发各种违禁品及不利于两岸正常往来的物品；
　　(四)不得擅自调整泊位，不得擅自泊靠码头及其他船舶；
　　(五)船员不得擅自离船及接应大陆人员上船；
　　(六)不得扰乱港口治安秩序及做危害国家安全的事；
　　(七)必须留有足以保证安全的船员值班，夜间必须悬挂信号灯。
　　第七条　台湾船舶进港后，其船长应当主动向公安边防执勤人员出示船舶证书、船员证或其他有效证件；说明进港理由及停港时间；召集全体船员主动交出所携带的违禁物品；协助检查人员实施对船体、货物和行李物品的边防检查。
　　第八条　公安边防机关对台湾船舶实施检查后，应当及时通报台湾事务主管部门，并根据其进港目的和当时情况，按规定分别通知有关部门接洽处理。
　　第九条　除紧急情况外，台湾船舶泊港期间，未经边防检查，任何人都不得进入。
　　国家有关管理机关的人员，因工作需要上下台湾船舶的，应当向公安边防执勤人员出示有效证件，并接受物品检查；其他人员因工作需要上台湾船舶的，应当持台湾事务主管部门出具的证明，到公安边防机关办理登船手续。
　　第十条　船员要求上岸活动或去外地观光旅游的，可以持船员证或其他能证明身份的有效证件，向当地公安边防机关提出申请。
　　公安边防机关接到申请后，分别按下列规定处理：
　　(一)对在港口所在县(市、区)范围内活动的，经审定，给予办理《台湾同胞登陆证》；
　　(二)台湾事务主管部门因工作需要，组织台胞在港口所在县(市、区)范围内活动的，给予集体办理证件；
　　(三)对申请去港口所在县(市、区)以外探亲、旅游观光的，根据台湾事务主管部门出具的证明，经审定，给予办理《台湾同胞旅游证明》；
　　登陆的船员应当在证件签发的范围内活动，并在有效期内从原签证口岸登船。
　　第十一条　船员上下岸随身携带的物品，由公安边防机关按照国家有关规定查验登记后放行。
　　单位和个人与船员之间互赠少量礼品，由公安边防机关凭物品的清单查验登记后放行。
　　第十二条　台湾船舶离港前应当向当地公安边防机关提出申请，经边防检查以及其他必要检查后，方可离港。
　　第十三条　渔业劳务合作的台湾船舶船长、船员对大陆劳务人员不得歧视、体罚，不得擅自将大陆劳务人员带至台湾或其他国家和地区的港口登岸；劳务合作期满，应当及时将大陆劳务人员送回原籍港。

　　第三章　罚　　则
　　第十四条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处警告、1000元以下罚款：
　　(一)不按指定泊位停泊或擅自调整泊位的；
　　(二)擅自启用船上通信设备与境外联络的；
　　(三)在港内播放台湾广播的；
　　(四)停泊期间，悬挂、显示有损于祖国统一的标志的；
　　(五)允许登陆的船员，不按规定时间返回或超出限定范围活动的；
　　(六)涂改证件或将证件转让他人使用的；
　　(七)擅自进入本省非指定口岸的。
　　第十五条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处1500元以下罚款：
　　(一)擅自引带大陆人员上台湾船舶的；
　　(二)未经公安边防机关批准，船员擅自上下岸的；
　　(三)在港停泊期间擅自搭靠其他船舶的；
　　(四)未经边防检查擅自离港，或经检查后无故滞港的；
　　(五)携带违禁物品不主动申报上交的。
　　第十六条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处2000元以下罚款：
　　(一)将大陆劳务人员带至台湾或者其他国家和地区港口登陆的；
　　(二)擅自雇用大陆人员登船作业的；
　　(三)在沿海、港口抛撒、传播违禁物品及不利于两岸正常往来的物品的；
　　(四)殴打、体罚大陆劳务人员的。
　　第十七条　本规定第十四条、第十五条、第十六条中所列的各种处罚，可以并处。
　　上述条文中所列的罚款金额系指外汇人民币。如被处罚人无外汇人民币，可以收取台币或外币。
　　本规定收取的罚款上缴国库；查获的违禁物品按有关规定处理。
　　第十八条　台湾船舶因从事违法犯罪活动而被扣留的，扣留期间，由当地公安边防机关负责监管，并按照规定收取管理费。
　　第十九条　依照本规定处以警告、罚款的，均由县一级公安边防机关裁决。
　　按前款规定作出罚款的，应当填写由省公安边防机关统一印制的裁决书。
　　第二十条　被处罚人不服公安边防机关裁决的，在接到裁决书后的30日内，可以向上一级公安边防机关申请复议，上一级公安边防机关应当在接到复议申请后的2个月内作出复议决定；申请人不服复议决定或者复议机关逾期不作决定的，可以在接到复议决定书之日或复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。
　　第二十一条　被处罚人对处罚不服，申请复议和提起诉讼期间，原处罚不停止执行。

　　第四章　附　　则
　　第二十二条　对台湾船舶及船员的管理，如国家今后有新的规定，按国家规定执行。
　　第二十三条　对进入本省沿海、港口的粤、港、澳渔船的边防管理，可以参照本规定执行。
　　第二十四条　本规定的具体应用问题，由省公安厅负责解释。


国家商检局


国家商检局关于加强出口水产品卫生检验工作的通知

　　　　（国检检〔１９９４〕１５６号　一九九四年十二月三十一日）

　

各直属商检局：

　　近期，接连接到我驻外使馆商务处函告，我出口水产品在法国、德国、日本等国被卫生当局检出药物留、放射性、致病菌和细菌数超标等，严重影响中国出口水产品的信誉。请各局采取切实有效措施，加强对出口水产品的卫生项目检验，确保出口水产品的安全卫生质量。

　　现就出口水产品检验工作作如下规定：

　　一、出口水产品是涉及安全卫生的特殊商品，要坚持产地检验，口岸查验放行的做法。未经产地检验，口岸商检局不得出证、放行。遇到问题要与产地商检局互通情况，密切协作，共同把好出口水产品检验质量关。

　　二、出口水产品的卫生检验项目包括细菌、药残、农残、重金属、放射性等，必须按进口国的规定逐批检验，严格禁止不做卫生检验就出“符合人类食用”卫生证的做法。经卫生检验不合格的水产品，一律不准出证放行出口。

　　三、各局要进一步加强贝类毒素检测工作，结合日常检验工作对贝类捕捞区域进行普查并做好管理。出口贝类加工产品（冻品、干、鲜品、罐头产品）要严格按进口国的规定，批批检测贝类毒素（ＤＳＰ．ＰＳＰ）；出口活贝类按国家商检局对江苏商检局的《关于对日出口贝类毒素的紧急请示的复函》（国检检〔１９９１〕５９０号）执行，每１５天为一周期检测一次。

　　四、出口鳗鱼药残控制、检验问题。为了有效地控制鳗鱼中的药残，请各局加强对出口养鳗场的用药管理，加强养鳗饲料中的药物添加剂的监控检测，将问题解决在饲养过程中。从明年２月１日起，在各养鳗场实施用药登记制度，在鳗鱼饲养过程中使用药物按要求做好用药记录，并填写养鳗用药登记表（附后），养鳗场交售活成鳗时必须附带养鳗用药登记表。

　　用于出口或加工烤鳗必须来自经商检局登记的养鳗场并带有养鳗场的养鳗用药登记表，没有带养鳗用药登记表的，烤鳗加工厂或外贸出口公司不得收购。

　　商检在进行烤鳗或活鳗出口检验时，要认真检查附带的养鳗用药登记表，对用药不符合规定或没有附带养鳗用药登记表的，不接受检验，如果接受检验，要按规定扩大抽样进行所有药残项目检测，检验合格后出证放行出口。

　　五、各局要加强对出口水产品的批次管理，对管理混乱的加工厂、冷藏库要严格整顿，确保检验、发运的货物一致、货证相符。

　　上述规定请各局认真贯彻执行。并请对１９９４年出口水产品检验工作做出总结和质量分析，于１９９５年３月１日前报国家商检局检验科技司。

　　附件：养鳗用药登记表

　

　　　　　　　　　　　　　　 养鳗用药登记表

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┃养鳗场名称　　　│　　　　　　　　　│养鳗场登记编号　　│　　　　　┃

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┃　　养鳗　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃

┃　　过程　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃

┃　　用药　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃

┃　　登记　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃

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┃　最后一次　│　　　用药时间　　　│　　　　　　用药品种　　　　　　┃

┃　　　　　　├──────────┼────────────────┨

┃　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　┃

┃　　用药　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　┃

┃　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　┃

┃　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　┃

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┃交收活鳗数量　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吨　　　　　　　　┃

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┃养鳗场场长签字：　　　　　　　　　　　│出口公司或烤鳗厂　　　　　　┃

┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│验收员签字：　　　　　　　　┃

┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃

┃养鳗场盖章：　　　　　　　　　　　　　│公司或烤鳗厂负责人签字：　　┃

┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃

┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃

┃填表日期：　　　　　　　　　　　　　　│验收日期：　　　　　　　　　┃

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　　注：此表在向商检机构报验时必须携带