天津市人民政府办公厅


转发市市政公路局拟定的天津市治理车辆非法超限超载规定实施办法的通知




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市市政公路局拟定的《天津市治理车辆非法超限超载规定实
施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，自2011年9月1日
起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年八月二日
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　天津市治理车辆非法超限超载规定实施办法



　　第一条 为了规范治理货运车辆非法超限超载执法行为，依据
《天津市治理车辆非法超限超载规定》（2009年市人民政府令第
19号）和有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　 第二条 本市负有治理货运车辆非法超限超载（以下简称治超）

职责的各有关部门及其工作人员，应当遵守本办法。
　　第三条 下列行为属于货运车辆非法超限超载行为，应当依
法予以处理：
　　（一）超过核定载质量或者车货总量55吨以上的车辆，未经
依法批准上路行驶的；
　　（二）超过公路、城市道路、桥梁、隧道的限载、限高、限
宽、限长标准的车辆，未经依法批准在有限定标准的道路行驶的；
　　（三）国家和本市规定的其他非法超限超载行为。
　　第四条 除因运输不可解体物品确需超限上路行驶的货运车
辆外，市政公路、交通运输管理等部门不得为其他超限超载货运
车辆办理通行许可证件。
　　第五条 市政公路、公安交管、交通运输管理等部门在固定
超限检测站、卸载点和流动巡查中实施联合执法。
　　第六条 对涉嫌超限超载的货运车辆，负有治超职责的各有
关部门执法人员（以下简称治超执法人员）应当责令其立即停驶，

引导该车辆到超限检测站或者卸载点进行检测；未设检测站、卸

载点的地区，治超执法人员应当将该车辆引导至不影响交通秩序

的区域停靠后再予查验处理。
　　检测结果与当事人此前接受处罚时的法律文书记载的卸载后
车货总重不一致，且超过认定标准的，应依法按照超限超载行为
处理。
　　第七条 涉嫌超限超载的货运车辆驾驶员拒绝称重检测或者
车货总重超过称重设备标定限值以及其他原因无法称重检测的，
治超执法人员可以采用量尺打方等方法进行检测。
　　第八条 非法超限超载行为一经认定，市政公路执法人员应
当依据《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》（国
务院令第198号）、《天津市治理车辆非法超限超载规定》等法
律、法规、规章的规定，对违法责任企业（含车主）等违法主体
在法定幅度内从重处罚；公安交管执法人员应当依据《中华人民
共和国道路交通安全法》等法律、法规、规章的规定，对车辆驾
驶人员和直接负责的主管人员在法定幅度内从重处罚。
　　第九条 对非法超限超载的车辆,责令自行卸载或分载；未按
标准卸载的，不得放行。
　　违法责任人拒不卸载的，应当强制卸载。卸载、保管等费用
由违法责任人承担。
　　第十条 拒不接受治超检查、强行闯关、恶意堵路、破坏治
超设施、扰乱站区秩序或者以其他手段妨碍治超执法人员执行公
务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以
处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十一条 恶意堵路、妨碍交通通行秩序的，由公安交管部
门采取强制疏导措施。
　　第十二条 货物运输场站、港口、厂矿等货物集散地以及其
他道路运输装载场所的经营者（以下称货源企业）的行业主管部
门，应当加强货源企业超限超载治理工作，采用驻场检查、巡查
抽查、设置治超监控系统等多种方式实施监督检查，根据检查、
考核结果实行守信激励和失信惩戒机制。
　　非法设立配载点及经营场站的，一经发现，由工商行政管理
部门依法予以取缔。
　　设立配载点及经营场站非法使用土地的，由国土资源管理部
门依法查处。
　　第十三条 货源企业的行业主管部门应当对货源企业下列事
项进行监督检查：
　　（一）货物装载、配载登记票据和账册等资料的真实性、完
整性；
　　（二）货物装载、配载、开票、计重等相关人员的培训情况；
　　（三）货运车辆驾驶人员的登记和培训考核等情况；
　　（四）称重设备的限重计量控制情况；
　　（五）落实治超相关制度的其他情况。
　　第十四条 货源企业装载、配载货物超限超载的，由交通运
输管理部门依据《天津市治理车辆非法超限超载规定》予以处罚。
　　货物运输场站经营者对超限超载车辆放行出站的，由交通运
输管理部门依据《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第
406号）、《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令第3
号）予以处罚。
　　第十五条 货物运输场站、港口以及其他道路运输装载场所
三个月内非法超限超载行为累计达到五辆次的，由交通运输管理
部门依据《天津市治理车辆非法超限超载规定》和交通运输管理
相关规定予以处理。
　　厂矿、建筑工地等货源企业三个月内非法超限超载行为累计
达到五辆次的，由其行业主管部门依据《天津市治理车辆非法超
限超载规定》和相关行业管理规定予以处理。
　　第十六条 机动车生产企业生产经国家机动车产品主管部门
许可生产的机动车型，不执行机动车国家安全技术标准或者不严
格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售
的，由质监部门依照《中华人民共和国产品质量法》等规定予以
处罚。
　　擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机
动车型，或者生产、销售拼装、擅自改装的机动车的，依照《中
华人民共和国道路交通安全法》等规定予以处罚。
　　拼装车辆上路行驶的，由公安交管部门依照《中华人民共和
国道路交通安全法》、《天津市治理车辆非法超限超载规定》等
有关规定予以处理。
　　擅自改装车辆上路行驶的，由公安交管部门依据《天津市治
理车辆非法超限超载规定》予以处理。
　　第十七条 机动车维修经营者擅自改装机动车的，由交通运
输管理部门依据《中华人民共和国道路运输条例》予以处罚。
　　第十八条 交通运输经营者使用擅自改装已取得道路运输证
的车辆的，由交通运输管理部门依据《道路货物运输及站场管理
规定》予以处罚。
　　第十九条 建筑工地、混凝土搅拌站、冶金厂矿等生产经营
单位的行业主管部门应当加强对货物接收行为的监督管理，采用
巡查抽查、设置治超监控系统等多种方式实施监督检查，根据检
查、考核结果实行守信激励和失信惩戒机制。
　　第二十条 货物接收企业的行业主管部门应当对货物接收企
业下列事项进行监督检查：
　　（一）货物接收登记票据、账册等资料的真实性、完整性；

　　（二）货物计重等相关人员的培训情况；
　　（三）称重设备的限重计量控制情况；
　　（四）落实治超相关制度的其他情况。
　　第二十一条 建筑工地、混凝土搅拌站、冶金厂矿等生产经
营单位发包的货物运输项目有非法超限超载行为的，相关主管部
门依据有关规定责令其改正。拒不改正的，依据有关规定从重予
以处理。
　　第二十二条 公路、城市道路、桥梁、隧道养管单位或者管
理部门，依法可以在公路、城市道路、桥梁、隧道的出入口以及
节点位置设置限高、限宽设施，同时设置安全警示标志。
　　第二十三条 治超执法行为应当符合《中华人民共和国行政
处罚法》及相关法律、法规、规章的规定。
　　对拒不服从治超执法管理的，各治超执法部门可以依法采取
查封、扣押等措施。
　　对不当场收缴罚款事后难以执行或者在边远、交通不便地区
的，治超执法人员可以依法当场收缴罚款。
　　第二十四条 治超工作应当建立健全违法信息共享、案件移
送、责任倒查等机制。
　　市和区县治理车辆超限超载工作领导小组办公室负责根据本
级治超工作实际情况制定具体的操作规程并组织落实。
　　第二十五条 非法超限超载行为一经认定，各治超执法部门
除依法予以处理外，应当根据违法行为所涉及的不同管理环节，
将该信息通知有关管理部门并同时通报同级治理车辆超限超载工
作领导小组办公室。
　　相关管理部门接到信息后，应当在其职责范围内追查违法责
任人的法律责任。案件处理结果应当反馈同级治理车辆超限超载
工作领导小组办公室。
　　第二十六条 市和区县人民政府负责统一组织本区域内的治
超工作，落实、完善治超联合执法机制，实施责任追究制度。
　　市和区县治理车辆超限超载工作领导小组办公室应当加强对
日常治超执法情况的监督检查和对案件处理情况的跟踪调查工作，

发现有关部门及其工作人员不作为、乱作为的，按相关规定及时

制止、纠正，将相关材料移送纪检监察部门依法予以查处。
　　第二十七条 各治超执法部门可以根据本办法，在法律、法
规、规章规定的处罚种类和幅度内予以细化并组织落实。
　　第二十八条 本办法自2011年9月1日起施行，至2016年9月1
日废止。
　
　
　　　　　　　　　　　　　　　天津市市政公路管理局
　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月十九日




山东省人民政府


山东省生猪屠宰管理办法
山东省人民政府



《山东省生猪屠宰管理办法》业经省政府第五次常务会议讨论通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。


第一条 为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民群众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事生猪屠宰经营活动的单位和个人，必须在市、县人民政府批准设置的定点屠宰厂（场）内屠宰生猪。农民自养自宰自食的生猪，不得上市销售。
第三条 县级以上商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的行业管理和生猪屠宰活动的监督管理。
乡镇定点屠宰厂（场）生猪屠宰活动，由乡镇人民政府具体管理。
第四条 商品流通、畜牧、工商行政管理、卫生、税务、公安、物价、环境保护等部门依照有关法律、法规规定和各自的职责，共同做好生猪屠宰监督管理工作。
第五条 定点屠宰厂（场）的设置规划，由省商品流通行政主管部门按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，结合本省实际制定，报省人民政府批准后实施。
定点屠宰厂（场）的数量可按以下标准设置：设区的市人民政府、行署驻地的城市1—3个；县、市人民政府驻地和乡镇各设1个；地域较大、人口较多和生猪产量、消费量较大的乡镇可增设1个。
第六条 定点屠宰厂（场）由市、县人民政府根据省政府确定的定点屠宰厂（场）设置规划审批。
申请设立定点屠宰厂（场），应当向市、县商品流通行政主管部门提交书面申请和有关技术资料，经商品流通行政主管部门会同有关部门依照本办法规定的条件审核，报同级人民政府批准后，方可取得定点屠宰厂（场）资格。
屠宰厂（场）取得定点资格后，应当按规定到当地工商行政管理部门办理营业执照。
定点屠宰厂（场）由批准定点的人民政府颁发标志牌，定点屠宰厂（场）标志牌应当悬挂于显著位置。
第七条 定点屠宰厂（场）应当远离饮用水水源保护区，并符合国家环境保护的有关规定，不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。
第八条 定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
（二）有符合国家规定的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
（三）有依法取得健康证明和资格证书的屠宰技术人员；
（四）有经省商品流通行政主管部门考核合格的专职或兼职肉品品质检验人员；
（五）有必要的肉品品质检验设备、冷藏设施、消毒设施、消毒药品和污染物处理设施以及健全的卫生管理制度。
（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件。
第九条 定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的生猪屠宰技术要求和操作规程屠宰生猪。
政府鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰生猪。
第十条 定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，必须具有生猪产地动物防疫监督机构出具的检疫证明。
定点屠宰厂（场）的屠宰检疫，由动物防疫监督机构负责；其中国家确定实行自检的肉联厂、屠宰厂的检疫，由厂方自行负责，并接受动物防疫监督机构的监督。
第十一条 经检疫合格的生猪产品，必须出具动物防疫监督机构统一的检疫证明，并加盖验讫标志。经检疫不合格的生猪产品，必须进行防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，必须予以销毁。
第十二条 定点屠宰厂（场）必须建立严格的肉品品质检验制度，做好生猪屠宰肉品品质检验。肉品品质检验的内容包括：
（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体和有害物质；
（三）注水或注入其他物质；
（四）屠宰加工质量；
（五）种公猪、种母猪或晚阉猪；
（六）有关肉品品质的其他检验内容。
第十三条 定点屠宰厂（场）对肉品品质检验合格的生猪产品，必须加盖统一的肉品品质检验合格验讫印章；对肉品品质检验不合格的生猪产品，必须依照国家肉品卫生检验规程进行处理。
第十四条 禁止对生猪和生猪产品注水或者注入其他物质。
第十五条 定点屠宰厂（场）对未能及时销售或出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或冷藏等必要措施予以储存。
第十六条 从事生猪产品销售、生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪产品必须是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
第十七条 进入市场销售的生猪产品，必须具有肉品品质检验合格印章，具有动物防疫监督机构出具的检疫证明、验讫印章。
第十八条 违反规定，未经定点擅自屠宰生猪的，由市、县商品流通行政主管部门予以取缔，并由市、县商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。
第十九条 违反规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）未经检疫的生猪产品的，由动物防疫监督机构责令停止生产，没收违法所得；对未出厂（场）的生猪产品，依法补检。
第二十条 违反规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）检疫不合格的生猪产品的，由动物防疫监督机构责令停止生产并收回已出厂（场）的生猪产品，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下罚款。
第二十一条 违反规定，定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家规定处理的，由市、县商品流通行政主管部门责令限期处理，可以处2万元以下的罚款；情节严重的，可以处2万元以上5万元以下的罚款。
第二十二条 违反规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格生猪产品的，由市、县商品流通行政主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚款。
市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经检验不合格的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十三条 违反规定，定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由市、县商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款，报经市、县人民政府批准，取消定点
资格。
市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。
第二十四条 市场销售的生猪产品未经检疫或检疫不合格的，由动物防疫监督机构对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十五条 生猪产品加工单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，使用未经定点屠宰生猪产品的，由市、县商品流通行政主管部门处以5千元以上1万元以下的罚款。
第二十六条 依照本办法实施的罚款，应当按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定执行。
第二十七条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十八条 本办法自1999年1月1日起施行。1995年6月7日发布的《山东省生猪定点屠宰管理办法》同时废止。



1998年12月21日