春节期间农村暴力犯罪案件多发的原因浅析

薛阳坡


随着改革开放和各项富民政策的逐步落实，人民群众的生活水平得到了明显提高，人们普遍感受到日子一年比一年好。但是由于经济、文化发展不平衡及一些地方陋风陋俗的影响，部分农村区域在春节前后反而成为暴力犯罪的高发期。据对本县2001年以来批捕案件的统计数字看，强奸、抢劫、故意伤害致人重伤、死亡等暴力犯罪案件的发案率，春节期间要高出平时8至10个百分点。究其原因，节内人们不良的生活、消遣习惯（如酗酒、赌博、看黄色录像制品等）为诱发暴力犯罪起到了推波助澜的作用，严重影响了本应安定、祥和的节日氛围。
酒。俗言“无酒不成席”，春节的饭桌上更不能无酒。如果把握尺度、略表敬意则未偿不可，但强拉硬劝、过度饮酒，轻则伤身体，重侧诱发矛盾酿成恶果。如2003年春节我县城郊乡的李氏二兄弟相约一起走亲戚，中午饮酒后弟辱骂嫂子和别的男人有染，兄很生气遂二人发生打斗，兄持刀将弟砍成轻伤。因想到弟无事生非发“酒疯”，兄不愿出钱给弟治疗，弟一气之下服毒而亡，造成了人亡、家破的残局。
赌。劳作了一年的群众，过年是他们最闲暇的一段日子。有些人喜欢茶余饭后在一起赌几把消磨时间。“赌场薄”，一旦认真起来，输红了眼，便会引发意想不到的后果。如2002年我们办理的一起伤害致死案件，被害人胡某和其他人在一起“吹大气”，犯罪嫌疑人刘某在一旁观看，并不停地对赌场情况进行“点评”。输急眼的被害人胡某认为刘某太“多嘴”便引起打骂，刘用随身携带的匕首刺中胡某心脏，导致胡某当场死亡。聚赌 的人群不欢而散，胡某的生命却永远的消失了，等待刘某也将是法律的严惩。
“黄”。黄色宣传品对人思想的毒害不须多言，相关部门对黄色制品的清理和打击也从未放松，但在我县的一些偏远地方，还有人拿它来打发年内的闲余时光。2001年农历腊月二十几，固县镇村民廖某借来了一盘黄碟在自家屋内观看，他不但自己“欣赏”，还让自己儿子甲和邻居之子乙“乐在其中”。事后两少年难耐萌生的邪念，对邻居小卖部的少女丙三番五次进行骚扰，欲行不轨，因丙大声呼救，闻讯赶来的大人们将甲和乙抓个正着。甲的父亲廖某对自己的行为懊悔不己，害了自己也害了别人。
此外，一些黑网吧近年来也逐渐向乡村迁移，春节期间他们仍难舍火爆的生意，用暴力游戏和黄色信息招徕着未成年人，不仅侵蚀着他们的身心，甚至促使他们走上犯罪道路。如今年农历正月初五发生在我县平氏镇的一起伤害致死案件，犯罪嫌疑人王某和被害人杨某（均为未成年人）在同一网吧内上网，期间因一小摩擦而引起打斗，王某用随身携带的一把折叠刀朝杨某身上连刺两刀后扬长而去，杨某不治身亡。王某归案后，问其怎能如此狠心，答到在“网上”已司空见惯了。
上述是农村暴力犯罪多发的客观诱因。从主观上有些不法分子好逸恶劳，往往采用不劳而获的非法手段满足自己的欲望。他们瞅准了年前人们要筹备年货，且农村青壮年劳动力外出务工的空子，纠集在一起能偷就偷、不能偷就抢，也是暴力犯罪多发的主要原因之一。
扼制这种现象的对策：
1、加强农村基层组织建设。有些农村基层组织软弱无力，甚至近于瘫痪。村“官”们在其职不谋其政，形同虚设，平时考虑的是自己如何“富甲一方”，而不为一方群众的衣食之安操心，未危及自己人身财产安全的事，漠然视之。因此应加强基层组织建设，选拔责任心强，真正愿意为群众办实事办好事的“带头人”，真正发挥基层组织在人民群众日常生产生活中的积极作用。特别是在农村外出务工人员多的情况下，发挥基层组织的治安联防作用，群防群治、防患未然。
二、开展“三下乡”活动。尤其在春节期间应组织丰富多彩的、群众喜闻乐风的文娱节目深入到农村，丰富农民的文化生活。同时寓教于乐，在活动中教育群众易风易俗，抛弃酗酒、赌博等不良的生活习惯。有条件的地 方，可以将一些实用科技、图书等传播给群众，使春节的闲暇时间变为农民的“充电”时间，为他们早日致富助一把力。
三、加强文化市场的治理整顿力度。有关部门在进行文化市场管理时，不应“罚罚款了事”，应当拿出切实有效的措施，杜绝“黄色”制品和“黑网吧”的滋生蔓延，还文化市场一片净土。
四、加强法制宣传教育。要加大普及法律知识工作力度，通过典型案例教育广大人民群众认清什么是违法、什么是犯罪，违法犯罪的结果是什么，使人民群众增强法制观念，敢于同各种各样的犯罪行为作斗争。


黑龙江省人民政府


黑龙江省中初等学校校办产业管理规定
黑龙江省人民政府令第13号

《黑龙江省中初等学校校办产业管理规定》业经省人民政府同意，现予发布，自1997年9月1日起施行。

规定
第一条 为发展中初等学校校办产业，促进教育事业改革和发展，依据《中华人民共和国教育法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称校办产业是指中初等学校（含勤工俭学管理部门）为开展勤工俭学所举办的工业、农业和第三产业，以及进修班、培训班和各种生产劳务活动。
第三条 凡在本省行政区域内的中初等学校，包括普通中小学校（含企办校）、农职业中学、中等专业技术学校、中等师范学校及勤工俭学管理部门所兴办的校办产业，均应当遵守本规定。
第四条 校办产业是教育事业的重要组成部分，为学生劳动教育提供基地，是筹措教育经费的重要渠道之一。各级人民政府应当成立由有关部门参加的校办产业领导小组，负责协调和解决校办产业发展中在资金、税收、能源等方面出现的困难和问题。
第五条 各级教育行政部门负责校办产业管理工作并组织实施本规定。
第六条 学校申请开办企业，应当经同级教育主管部门批准，依法到工商行政管理部门办理手续后，方可从事生产经营活动。
第七条 校办企业因经营不善不能维持正常生产经营的，可以依法予以拍卖、租赁、委托经营、兼并或宣布破产。
第八条 校办企业实行厂长（场长、经理）负责制，厂长（场长、经理）是企业法定代表人，依法独立承担民事责任。
第九条 校办企业之间可以依法跨行业、跨地区开展横向经济联合，组建校办企业集团。
第十条 校办工厂应当面向市场，加强与高等院校、科研机构、大中型企业的经济技术合作，开发高科技和名牌产品。应当加强产品质量管理，建立健全质量保障体系，搞好售后服务。
第十一条 校办农场应当加强校田基本建设，种好种子田、实验田、示范田；发展多种经营，并逐步形成具有一定规模种植业、养殖业、农副产品加工业。
第十二条 各级人民政府应当把发展校办产业纳入本地经济发展规划，采取下列渠道筹措校办企业生产周转金：
（一）各级财政部门视财力情况安排一定数额；
（二）银行、金融部门安排信贷规模；
（三）从校办企业统筹金中提留；
（四）从税收返还资金中提留。
第十三条 周转金重点用于扶持骨干企业，进行技术改造，开发高科技产品，发展规模型种植业、养殖业项目等。周转金由同级教育行政部门管理，财政部门予以监督，专户储存，专款专用。
第十四条 县（市）人民政府应当对现有校田地予以确认，并按规定发放土地使用证（林权证），校田地不足的，由县（市）人民政府就近为学校征用。
第十五条 校办企业符合国家、省有关税收优惠政策的，应当予以减免税优惠。
第十六条 教师到校办企业工作的，在教师职务评聘、工资晋升、住房待遇等方面，应当与教学岗位上的教师同等对待。在校办企业工作的其他专业技术人员，按其相应的职务系列评聘专业职务。
第十七条 对发展校办企业做出贡献的有功人员，应当进行表彰和奖励。对确有突出贡献的厂长（场长、经理）及科技人员，应当予以重奖。
第十八条 校办企业财务工作应当规范化，有效利用企业各项资产，加强审计工作，严肃财经纪律。
第十九条 校办企业利润分配应当兼顾学校、企业、个人三者利益；上交学校部分应当不低于减免的所得税部分。
校办企业利润上交学校部分不得冲抵教育经费。
第二十条 校办企业有权拒绝有关部门不合理的收费和摊派。
第二十一条 本规定由省教育行政部门负责解释。
第二十二条 本规定自1997年9月1日起施行。




1997年8月11日