常德市水利建设专项资金管理办法
湖南省常德市人民政府办公室
关于转发市财政局、市水利局《常德市水利建设专项资金管理办法》的通知（常政办发〔2003〕43号）
常政办发〔2003〕43号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
市财政局、市水利局《常德市水利建设专项资金管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二OO三年十二月三十一日
常德市水利建设专项资金管理办法
市财政局 市水利局
第一条 为了切实加强水利建设专项资金的管理，最大限度地发挥水利建设专项资金的使用效益，结合我市水利建设实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指水利建设专项资金包括：国家和省、市、县根据水利建设计划安排的水利基本建设资金、特大防汛费、抗旱经费、水利建设基金以及农田水利事业费（国债资金用于水利建设方面的按国债资金管理办法执行）。
第三条 对水利建设专项资金实行县级报帐制度，市、县财政部门开设水利建设专项资金的资金专户，市、县水利部门开设水利建设专项资金的报帐专户。
第四条 水利建设专项资金必须实行专人专账，统一管理，并分清资金类型和来源渠道。开设资金专户由财政部门商同级人民银行决定；水利部门开设报账专户，应报同级财政部门备案。
第五条 县级报帐的形式有以下两种：
(一)对实行公开招标的工程，水利部门应组织人员，依据具有法律效力的承包合同、工程预决算，对工程质量、工程进度情况分段进行检查。施工单位凭水利部门分管负责人、工程行政负责人和监理、质检部门签出的验收单进行报帐；
(二)对不符合招标条件的工程，凭原始发票（原始凭证必须由经办人、项目工程技术员、工程行政负责人等有关人员签字），并填制报帐清单，经水利部门分管业务的负责人和分管计划财务的负责人审核后报帐。
第六条 财政部门应将上级安排的水利建设专项资金及本级安排和配套的水利建设专项资金，及时、足额地拨入水利建设专项资金的资金专户。
第七条 水利建设专项资金拨付必须坚持以下原则：一是按文件计划；二是按工程进度；三是按工程质量。
第八条 财政部门应根据工程建设进度，将资金从财政部门的资金专户分次拨到水利部门的报帐专户。在预拨资金时，应根据不同情况区别对待：
（一）对实行公开招标承包的工程项目，根据签订的具有法律效力的承包合同和工程预算，由水利主管部门提出用款计划，经水利主管部门主要负责人签字，财政部门审核后分期拨付资金；
（二）对不符合招标条件的工程项目，由水利主管部门根据工程预算和工程进度提出用款计划，经水利主管部门主要负责人签字，财政部门审核后分期拨付资金。
第九条 实行公开招标的工程，水利部门应督促建设单位办理竣工决算验收，经财政部门审批后，水利部门再和施工单位（或建设单位）办理工程结算。并留足5％的承包款作为工程质量保证金，用于支付因施工质量出现问题而发生的维修费用。自工程竣工验收之日起，若一年内未出现质量问题，5％的质量保证金返还承包单位或承包人。
第十条 对不合招标条件的工程所需的大宗防汛物资、机电排灌设备等应实行政府采购，特殊情况需经地方分管领导批准，方可先采购，再补办手续。
第十一条 水利建设专项资金的会计核算采用公历年制。即自公历1月1日起至12月31日止为一个会计年度。
第十二条 各地必须严格执行水利建设专项资金报账制度。对不按本办法实
行报账的，市财政部门将缓调资金，并商市水利部门调减其水利建设专项资金。
第十三条 本办法由市财政局负责解释。
第十四条 本办法自2004年1月1日起施行。
关于制止外经贸专业人员擅自离职的暂行规定
河北省人民政府
关于制止外经贸专业人员擅自离职的暂行规定
河北省人民政府
第一条 为制止外经贸专业人员擅自离职，稳定我省外经贸职工队伍，保证外经贸事业健康发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称外经贸专业人员，是指经国家各级外经贸机关和外经贸用人单位多年培养，掌握了外经贸专业知识、商业信息和经营渠道的人员。包括在国（境）内外从事涉外经济合作、出口、进口、外贸运输以及与进出口有关的货源收购和加工、商情样宣、财会、统计、制
单、结汇、报关、报验等专业工作的人员。
第三条 外经贸专业人员要求与用人单位解除劳动合同（含未签订劳动合同要求调离或辞职）的，必须提前30日以书面形式通知用人单位，并说明理由及去向；用人单位应当在接到通知之日起30日内给予明确答复。
在用人单位未答复前，或由此引起劳动仲裁、诉讼期间，外经贸专业人员不得擅自离开工作岗位。
第四条 担任领导职务的外经贸专业人员与用人单位解除劳动合同时，应按外经贸部发布的《对外经济贸易企业经理离任经济责任审计工作规定》进行离任审计。未经审计的，不得解除离任人员任职期间的经济责任。
第五条 外经贸专业人员与用人单位解除劳动合同（含调离或辞职）或擅自离职后，不得利用原单位名义进行经济活动；3年内不得利用原单位的经营渠道、经营信息和技术信息经营与原单位相同的业务，不得披露、使用或允许他人使用原企业的商业秘密，不得诋毁原企业的商业信誉
。
第六条 对擅自离职的外经贸专业人员，所在单位不得转移其人事档案，省内人才交流部门和人才市场不得接纳、存放其人事档案，也不得向用人单位推荐。
第七条 对擅自离职的外经贸专业人员，原用人单位可以授权律师或法律顾问在报刊等新闻媒介发表声明。省内有进出口经营权的企业不得聘用擅自离职的外经贸专业人员；不得允许擅自离职的外经贸专业人员以各种形式挂靠本企业进行经营活动。已经聘用、挂靠的，必须立即解聘或
脱钩。
第八条 对擅自离职的外经贸专业人员持有的因公护照，由外事部门按规定收回。其中出走国外的，按外交部外发〔1991〕81号文件规定，通过驻外使、领馆吊销其因公护照。
第九条 对擅自离职的外经贸专业人员，与原用人单位签有劳动合同的，按合同规定追究其违约和赔偿责任；未签劳动合同的，按《企业职工奖惩条例》的规定处理，并根据其在原用人单位的工作年限，按每年不少于2万元的标准一次性收取培养费，并收回已分配的住房。
出走国外的外经贸专业人员的违约金和培养费，要用其所有财产抵偿，不足部分待后追究。
擅自离职的外经贸专业人员，经原单位规劝返回的，可免予追究违约、违纪责任，重新安排工作。
第十条 对泄露国家秘密和重要商业秘密给国家或企业造成重大损失，或有严重经济问题出走国外的外经贸专业人员，用人单位或知情者应及时向公安、安全、检察等有关机关报案，通过有关途径引渡回国，追究其法律责任。
第十一条 驻国（境）外的外经贸专业人员，应严格按中办发〔1991〕8号、中办发〔1993〕23号文件规定的政治条件、业务条件、审批权限、审批程序及有关规定选派，实行定期轮换制。
第十二条 擅自离职的外经贸专业人员违反本暂行规定第五条规定或有进出口经营权的企业违反本暂行规定第七条规定，给原用人单位造成经济损失的，原用人单位有权依法提起诉讼，要求其赔偿损失。
第十三条 各级工商、税务、公安、安全、外事等部门，应在各自职责范围内，协助外经贸部门及用人单位做好制止外经贸专业人员擅自离职工作。
第十四条 外经贸系统各级、各单位应进一步深化企业内部改革，健全规章制度，加强思想政治工作，形成完善合理的激励和约束机制，合理使用人才，引导和支持人才的合理，有序流动。
第十五条 本暂行规定自下发之日起施行。
1996年9月28日