商业部


关于贯彻执行粮油质量标准有关问题的规定

（1990年12月12日商业部以（90）商储（粮）字第284号文发布）

为了便于贯彻执行粮油质量标准，对有关问题和按质论价办法作出具体规定。
1．一般原则
1．1粮油质量标准不仅适用于平价粮油，也适用于国家专项储备粮油和议价粮油。其中粮油国家标准在全国范围内统一执行，行业标准在粮油行业内统一执行，但目前的专业标准，仅限粮油省间调拨执行。尚未发布为国家标准、行业标准或专业标准的粮油，省间调拨时，执行发粮方的地方标准。
1．2原粮、油料标准中的水分指标，是水分增扣价的依据，不是安全保管标准。各省、自治区、直辖市粮食部门要根据当地实际情况，自行制定安全储藏水分指标。
1．3标准中凡规定质量等级的，一律以中等为计价基础，即：五个等级的，三等为计价基础；三个等级和二个等级的，二等为计价基础；多于五个等级的油料标准，由各省、自治区、直辖市粮食部门根据当地实际含油率，自行确定计价等级。
2．粮油出口
出口的粮食、油料和油脂，应执行我国的粮油质量标准，但对标准中某些不能适应国际市场需要的指标或规定，可由粮食部门根据需要与可能，同经贸部门另行协商，作出临时规定，共同执行。
3．粮油收购
粮油收购中，经检验，实际质量高于或低于标准规定的质量指标，其增扣量或增扣价办法由各省、自治区、直辖市粮食部门自行制定；对不合等级的等外品和色泽、气味、口味、滋味等不正常的粮油，其处理办法或增扣价幅度，也由省、自治区、直辖市粮食部门根据实际情况自行确定。
4．粮油销售
4．1销售的粮油一律实行等级制标准。成品粮除分级指标和面筋指标外，其他项目为限制指标。
4．2销售的粮油，如发现不符合质量标准时，必须采取有效的整理措施，经整理达到合乎标准后，方可销售。确实无法整理的，要降等销售，或视其质量低劣程度改作其它用途。但不合乎食品卫生标准的，不能降等销售，只能改作其它用途。具体处理办法，由省、自治区、直辖市粮食部门规定。
5．粮油调拨
5．1粮油调拨时，要坚持好粮好油外调的原则，调出的粮油质量，一般不能低于标准规定的中等质量。确实需要调出质量偏低的粮油时，必须征得调入方同意，并按质论价。
5．2省间调拨的粮油，一律实行等级制标准。其中以含油率定等的油料，含油率超过最高等级或低于最低等级时，根据实际含油率，按等级幅度作价。
5．3ＧＢ5490—5539—85《粮食、油料及植物油脂检验》中有关的检验项目规定的双试验结果允许差，也适用于收发双方的检验误差。收发双方检验误差不超过规定时，按发方检验结果定等作价；收发双方检验误差超过规定时，必须按规定进行会验，以会验结果定等作价。
5．4省间调拨粮油时，发方必须准确填写质量检验单，同发货明细表一起随车（船）同行，作为调拨作价结算的依据。如发方不附质量检验单，则按收方实际检验结果定等作价。
5．5虫粮（油料、薯类、豆类）
在省间调拨中，不准调出带有活虫的粮食、油料、薯类和豆类。如收方发现有活虫时，按商业部（78）商调字24号《关于粮油调运中虫害问题处理暂行规定》和（83）商储（粮）字第42号《关于省间粮油调运有关虫粮问题的补充通知》以及商业部（88）储（粮）字第33号《关于调整省间粮食、油料运输虫粮整理费用标准的通知》执行。遇有特殊情况，收发双方协商解决。
5．6原粮、油料调拨的有关规定
5．6．1水分
以标准中规定的水分指标为基础，每低1．0％增价1．5％，每高1．0％扣价1．5％；低或高不足1．0％者不计增价或扣价。
为有利于安全，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆五省、区调出玉米的水分，从四月一日至九月三十日，不得超过14．0％（收方同意放宽的除外），按18．0％的标准水分和上述增扣价原则予以增扣价；从十月一日至次年三月三十一日，该五省、区调出玉米的水分大小，要在保证安全的前提下，由调出、调入双方商定，但不论实际调出的水分多少，均按18．0％的标准水分和上述增扣价原则增扣价。
以上规定的调出时间，均以发货明细表的发运时间为准。
5．6．2杂质
以标准中规定的杂质（或杂质总量）指标为基础，每低0．5％增价0．75％，每高0．5％扣价0．75％；低或高不足0．5％者，不计增价或扣价。
杂质总量符合标准，而矿物质超过标准时，扣整理费0．3％（荞麦除外）。荞麦中矿物质每低或每高于标准0．1％，增扣价0．5％，低或高不足0．1％者，不计增扣价。
5．6．3不完善粒
以标准中规定的不完善粒指标（蚕豆、蜿豆虫蚀粒指标）为基础，每超过3．0％，扣价1．0％，超过不足3．0％者不扣价。不完善粒低于标准不增价。
5．6．4黄粒米（稻谷或大米）
黄粒米含量在2．0％（不含）—5．0％时，均扣价1。0％。含量超过5．0％时不准外调。如调入方发现超过5．0％时，在双方确认的基础上，以5．0％为基础，每超过1．0％，扣价1．0％，不足1．0％不扣价。
5．6．5互混
5．6．5．1稻谷（糙米、大米）
ａ、各类稻谷（糙米、大米）互混的最大限度为20％，超过时不准外调。
ｂ、糯谷（糙米、大米）中混入籼、粳谷（糙米、大米），以标准中规定的互混指标为基础，每超过2．0％，扣价1．0％，不足2．0％不扣价。
ｃ、籼、粳谷（糙米、大米）中混入糯谷（糙米、大米）及籼、粳谷（糙米、大米）互混或籼糯、粳糯谷（糙米、大米）互混，以标准中规定的指标为基础，每超过5．0％，扣价1．0％，不足5．0％不扣价。
5．6．5．2大豆
ａ、大豆异色粒，以标准规定的限度指标为基础，每超过3．0％，扣价1．0％，不足3．0％不扣价。
ｂ、1—4类大豆中混有饲料豆，以标准中规定的限度指标为基础，每超过2．0％，扣价1．0％，超过不足2．0％不扣价。
ｃ、东北黄大豆，有出口任务的地区，在收购入库时，应将异色粒含量在1．0％以内、泥花脸豆在5．0％以内的1、2、3等品分别储存，以利出口。
5．6．5．3荞麦
荞麦中混入苦荞，以标准中规定的限度指标为基础，每超过1．0％扣价1．0％，超过不足1．0％者不扣价。低于标准规定的不增价。
5．6．5．4黍、稷
ａ、黍（米）中混入稷（米），每超过标准规定指标2．0％，扣价1．0％，不足2．0％不扣价。
ｂ、稷（米）中混入黍（米），每超过标准规定指标5．0％，扣价1．0％，不足5．0％不扣价。
ｃ、黍（米）、稷（米）互混以及混入粟（米）的总限度超过20％时，不准外调。
5．6．5．5葵花籽
ａ、油用葵花籽和普通葵花籽互混，每超过标准规定3．0％，扣价1．0％，超过不足3．0％不扣价。
ｂ、油用葵花籽和普通葵花籽互混达到30％时，不准外调。
5．7薯类调拨中的有关规定
甘薯的病害块根和马铃薯的疥癣块茎超过标准时，降一个等级。不完整块根（茎）的总量不超过规定时，“其他”项指标可以抵补“病害”或“疥癣”项的指标。
5．8成品粮调拨中的有关规定
5．8．1大米、小米、黍米、稷米等米类粮食
5．8．1．1米类中杂质，碎米，不完善粒等项中有一项或几项（均包括小项）不符合标准时，要整理到合乎标准才能调出。确实无法整理的，降一个等级。
5．8．1．2水分为控制指标，不能超过。为确保安全，调出的晚粳米水分，从四月一日至九月三十日不得超过14．5％。标准水分规定15．5％的地区（即除广东、广西、福建、云南、贵州、四川六省区以外的其他地区），仍按15．5％给予增价（仅1％的水分增价幅度为
1．5％）。
5．8．2小麦粉、玉米粉、莜麦粉等粉类粮食
5．8．2．1小麦粉灰分、粗细度、面筋质三项中有一项或一项以上不符合标准，但不低于下一个等级的，可降为该等的副号粉，扣价5％。
5．8．2．2精制莜麦粉中的粗细度、灰分两项指标中有一项不符合标准时，降为该等的副号粉，扣价5％，两项均不符合标准时，降为普通莜麦粉；普通莜麦粉的粗细度、灰分两项指标中一项或两项不符合标准时，降为该等的副号粉，扣价5％。
5．8．2．3粉类粮食的含砂量、磁性金属物、脂肪酸值、气味、口味中有一项不符合标准，不能供作食用。
5．8．2．4粉类粮食的水分为控制指标，不能超过。超过标准时，要就地处理，不能外调。
5．9食用植物油调拨中的有关规定
5．9．1各种食用植物油如有一项或一项以上不符合一级油标准，但又不低于二级油标准，要进行处理，确实处理不了的，降为二级油，按二级油作价；如有一项或一项以上不符合二级油（或不分等级的食用植物油）指标，也要处理到符合标准，确实无法处理的降为等外油脂，作价时以二级油为基础，扣价3．0％；一级油如直接降为等外油，除按二级油作价外，再扣二级油价的3．0％。如发现调出的是等外油，也要扣二级油价的3．0％作为整理费。
5．9．2折光指数、比重，以及桐油、蓖麻籽油的碘价、皂化价、乙酰值、热聚合试验等项指标不符合标准时，要作定性试验，根据掺伪情况，协商处理。
5．9．3芝麻香油不具备显著香味时，按普通芝麻油作价。
5．9．4香油掺有其他食用植物油，按普通芝麻油作价，再根据掺入量，掺1％扣价2％；普通芝麻油掺入其他食用植物油，按掺入的低价值油最低等级作价。
5．10工业用粮油调拨中的规定
工业用粮油的调拨原则上分别参照执行原粮、油料、豆类、成品粮或薯类的规定。
6．本规定所指的“粮油质量标准”系作为购、销、调、存、加、出口等环节中按质论价依据的常规质量标准，不包括粮油卫生标准，卫生标准按粮食和食用植物油卫生管理办法执行。
7．本规定正式执行后，商业部一九八六年七月二十八日（86）商储（粮）字第4号文下发的《关于执行粮油国家标准有关问题的规定》和一九八五年十月十六日发布的《粮食、油料和食用植物油脂》专业标准中附发的《关于执行粮油专业标准有关问题的规定》同时废止。


福建省宁德市人民政府


宁德市人民政府关于转发《福建省档案登记暂行办法》的通知

宁政〔2004〕3号
市政府各部门、直属机构，各企事业单位：
　　为了加强对档案的收集和管理工作，确保档案的完整、准确、安全和有效开发利用，更好地为经济建设和社会发展服务，根据《福建省档案条例》的有关规定，省政府特制定出台了《福建省档案登记暂行办法》，现转发给你们，请遵照执行。

宁德市人民政府
二OO四年六月一日

福建省档案登记暂行办法


第一条　为了加强对档案的有效管理，确保档案的完整与安全，根据《福建省档案条例》等有关规定，制定本暂行办法。
第二条　本暂行办法所称档案登记，是指县级以上地方人民政府档案行政管理机构(以下简称档案行政管理机构)按照规定，对本行政区域内的国家机关、人民团体、县级以上人民政府直属事业单位和其他组织(以下简称机关、团体、事业单位和其他组织)的档案管理情况进行登记。
档案登记的具体内容包括：
(一)文件材料收集、整理和移交、归档的情况；
(二)保存档案的数量以及寄存或者代管档案的情况；
(三)重大活动和重要会议建档的情况；
(四)重点建设项目和重大科研项目档案整理、保管的情况；
(五)其他应当予以登记的事项。
第三条　机关、团体、事业单位和其他组织应当依照《福建省档案条例》和本暂行办法的规定，向县以上档案行政管理机构办理档案登记。
第四条　省档案行政管理机构对全省档案登记工作实行组织协调，监督和指导。
设区市、县(市、区)档案行政管理机构对本行政区域内的档案登记工作实行监督和指导。
行业主管部门或者行业协会按照档案工作的职责，协助同级档案行政管理机构做好档案登记工作，并监督指导所属单位做好档案登记工作。
第五条　档案登记工作按照分级负责、属地管理，以属地管理为主的原则进行。
(一)省档案行政管理机构负责省属机关、团体、事业单位和其他组织及其直属单位的档案登记工作。
(二)设区市、县(市、区)档案行政管理机构负责设区市、县(市、区)属机关、团体、事业单位和其他组织及其直属单位的档案登记工作。
(三)各级国家专门档案馆、部门档案馆向所在地县以上档案行政管理机构办理档案登记；县以上地方国家综合档案馆逐级向上一级档案行政管理机构办理档案登记。省属国家档案馆向省档案行政管理机构办理档案登记。
(四)本省驻外机构由其主管部门向同级档案行政管理机构办理档案登记。
(五)中央驻闽单位向省或者所在地设区市的档案行政管理机构办理档案登记；国家另有规定的，依照其规定。
第六条　新成立的机关、团体、事业单位和其他组织，应当在单位成立之日起一年内到所在地同级档案行政管理机构办理档案登记。
本暂行办法实施前已经成立的单位，应当自本暂行办法实施之日起六个月内到所在地县以上档案行政管理机构办理档案登记。
第七条　重点建设项目的建设单位和重大科研项目的承担单位应当及时建立档案，并按照《福建省档案条例》第十条的规定，在重点建设项目竣工验收和重大科研项目成果鉴定后三个月内，向同级档案行政管理机构办理档案登记。
省级以上重点建设项目和重大科研项目向省档案行政管理机构办理档案登记。
第八条　县以上档案行政管理机构应当及时掌握本行政区域内机关、团体、事业单位和其他组织的设立和机构变动的情况，以及举行重大活动和重要会议的情况。
批准设立机关、团体、事业单位和其他组织及机构变动，以及举办重大活动和重要会议，其主管部门应当及时将有关情况抄送同级档案行政管理机构。
第九条　在本省行政区域内举行的重大活动和重要会议，主办或者承办单位应当通知同级档案行政管理机构参加承办组织机构，做好重大活动或者重要会议形成的文件材料的采集、建档的协调服务和监督指导工作。主办或者承办单位应当按照《福建省档案条例》第九条的规定，在重大活动和重要会议结束后六十日内，向同级档案行政管理机构办理档案登记。
县以上档案行政管理机构应当加强与重大活动、重要会议主办单位或者承办单位的联系。
第十条　鼓励企业和个人所有的对国家和社会具有保存价值的档案，向所在地县以上档案行政管理机构办理登记。
第十一条　向档案行政管理机构办理档案登记，应当填写《档案登记办理表》。档案行政管理机构应当对机关、团体、事业单位和其他组织报送的《档案登记办理表》所涉及登记项目的真实性、完整性、合法性进行审核。
《档案登记办理表》由省档案行政管理机构统一印制。
第十二条　已经办理档案登记的机关、团体、事业单位和其他组织，应当在每年的七至十月报送本单位上一年度档案管理情况和计算机目录信息。
第十三条　已经办理档案登记的单位，因单位分立、合并、迁移的，应当在被批准变更之日起三十日内到原登记的档案行政管理机构办理档案登记变更手续。
第十四条　已经办理档案登记的单位，因单位撤销或者其它原因终止活动的，在终止活动之日起三十日内向原登记的档案行政管理机构办理档案登记注销手续。
第十五条　机关、团体、事业单位和其他组织可以采用计算机网络在线、离线报送或者书面报送的方式办理档案登记。
第十六条　本暂行办法自公布之日起施行。