重庆市大足县人民政府办公室


大足县人民政府办公室关于印发大足县大中型水库移民后期扶持基金使用管理实施细则的通知　

渝文备[2007]62号


大足县人民政府办公室

关于印发大足县大中型水库移民后期

扶持基金使用管理实施细则的通知

（足府办发〔2007〕182号


各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

《大足县大中型水库移民后期扶持基金使用管理实施细则》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○○七年九月四日


大足县大中型水库移民后期扶持基金

使用管理实施细则



第一条 为做好大中型水库移民后期扶持基金使用管理工作，加大对大中型水库移民后期扶持力度，根据《重庆市人民政府关于印发重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（渝府发〔2006〕97号）和重庆市财政局《关于印发〈重庆市大中型水库移民后期扶持基金使用管理办法〉的通知》（渝财企〔2006〕427号）文件精神，制定本实施细则。

第二条 大中型水库移民后期扶持基金（以下简称后期扶持基金），是国家为扶持大中型水库移民解决生产生活问题而设立的政府性基金。

（一）后期扶持基金存款产生的利息纳入后期扶持基金统一管理，用于移民后期扶持。

（二）后期扶持基金年终结余可以结转下一年度继续使用。

第三条 后期扶持基金扶持范围是大足县大中型水库的移民。其中：2006年6月30日前搬迁的大中型水库移民为现状人口，2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。

第四条 后期扶持基金扶持对象依据《重庆市大中型水库移民后期扶持人口核定登记管理办法》，经核定登记为扶持对象的大中型水库移民。

第五条 后期扶持基金扶持期限：对2006年6月30日前搬迁的符合扶持范围的移民，自2006年7月1日起再连续扶持二十年；对2006年7月1日以后搬迁安置的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁安置之日起连续扶持二十年。

第六条 后期扶持基金扶持标准，对经核定登记为扶持范围的移民每人每年补助600元。

第七条 后期扶持基金扶持方式：

（一）直接补贴方式。对经核定登记并确定为扶持对象的移民个人的资金，纳入财政资金直接补贴范围，设立移民个人账户，委托代理金融机构实行直接补贴。

（二）项目扶持方式。项目扶持的对象是移民所在社（组）的村民，项目的确定由移民社（组）民主讨论，选择以投资小、见效快，优先解决移民社（组）群众当前生计困难的项目（包括种植业、养殖业等项目），移民社（组）选择的项目由移民社（组）提出申请，村（社区）和街镇乡签注意见，经县水库移民管理机构、县财政局组织相关部门对项目审核，按规定的程序报批后方可实施。

第八条 后期扶持基金的管理。

（一）后期扶持基金年度预算，由县财政局依据市政府批准的《大足县大中型水库移民后期扶持规划》编制，报市财政局批准后执行。

（二）后期扶持基金的拨付。

1、直接补贴后期扶持基金的拨付。由县水库移民管理机构提供数据库和移民花名册给县财政局，县财政局收到市财政局拨付的后期扶持基金后，委托代理金融机构将资金拨付到移民个人账户。

2、项目后期扶持基金的拨付。县水库移民管理机构将各街镇乡上报的项目扶持基金的有关资料汇总后提供给县财政局，县财政局收到市财政局拨付的资金后，及时将项目扶持资金拨付到移民社（组）的集体账户。为保证该资金的安全，移民社（组）的集体账户要预留所在街镇乡财政所的公章、所在村（社区）支部书记或主任的印章、社（组）长或不能核实到个人的移民代表的印章。

（三）项目后期扶持基金的使用。

1、种养殖业项目后期扶持基金的使用。对以移民社（组）牵头、分散农户为载体的种养殖业后期扶持项目基金，使用不得超过分配给该社（组）不能核实到个人的移民指标总额，其标准每人每年不得超过600元，已享受现金直补的移民不再享受此项资金的扶持。由移民社（组）召开不能核实到个人的移民参加的会议，确定扶持对象和标准，张榜公示，提出书面申请，村（社区）签注意见、街镇乡审批后实施，并将发放清册等相关资料报县水库移民管理机构和县财政局备案。

2、基础设施建设项目后期扶持基金的使用。对以移民社（组）负责实施的基础设施建设后期扶持项目，严格按照专项资金的管理办法、招投标和监理制等有关规定，根据工程进度，由建设单位提出申请，社（组）、村（社区）签注意见，街镇乡审批后拨付资金。项目完工后，按《重庆市大中型水库移民后期扶持基金项目管理办法》的规定组织验收。

（四）在后期扶持期间，水库移民人口核减工作，由县水库移民管理机构会同有关部门核定，送县财政局审核后于次月停发后期扶持基金。同时，上报市财政局、市水库移民主管部门备案。

（五）县财政局对后期扶持基金实行到人、到项目动态管理。

第九条 各司其职，各负其责，确保后期扶持基金专款专用。

（一）县财政局要采取切实有效的措施，确保后期扶持政策落实到位。必须按规定及时拨付基金，确保专款专用，严禁截留挪用。

（二）县水库移民管理机构对于直接补贴到人的，必须建立完整的移民个人档案和后期扶持基金发放记录；用于项目扶持的，县水库移民管理机构、县财政局会同有关部门按项目进行跟踪，对资金追踪问效。

（三）各街镇乡是移民后期扶持基金发放管理的责任主体，负责将移民变动情况收集核实后汇总及时上报县移民管理机构，并负责后期扶持项目的实施管理，确保项目扶持资金安全使用。

第十条 加强监督检查，确保后期扶持基金规范安全有效。

（一）后期扶持基金实行公开、公示制度。对移民补助对象资金发放及项目实施情况进行公开和公示，以接受广大移民群众的监督。

（二）县财政局、县水库移民管理机构会同纪检监察、审计等有关部门定期或不定期开展后期扶持基金使用情况专项检查，并及时将检查情况报告县政府和市财政局、市水库移民主管部门。

（三）对检查中发现的擅自改变后期扶持基金使用范围、标准、对象、期限，以及截留、挤占和挪用后期扶持基金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定进行处理。

（四）建立资金绩效考评制度。县财政局、县水库移民管理机构要加强资金使用情况的追踪问效，建立资金绩效考评管理制度和定期通报信息制度，切实加大监督管理力度，规范资金使用，确保安全有效。

第十一条 本细则从发文之日起执行。

第十二条 本细则由县财政局、县水库移民管理机构负责解释。


天津市财政局


关于印发《天津市政府采购评审专家考核暂行规定》的通知

津财采〔2005〕5号


各市级预算单位，各区县财政局，各采购代理机构：　　

为了加强政府采购评审专家队伍建设，提高政府采购评审水平，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，结合我市实际情况，现将制定的《天津市政府采购评审专家考核暂行规定》印发给你们，请遵照执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二OO五年八月二十二日

天津市政府采购评审专家考核暂行规定

第一条 为了加强政府采购评审工作，规范评审专家执业行为，提高政府采购评审水平，根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号）和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令[第18号]），制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定所称政府采购评审专家（以下简称“评审专家”）,是指符合《政府采购评审专家管理办法》规定条件和要求,以独立身份从事和参加政府采购有关评审工作的人员。

第三条 评审专家考核工作由政府采购管理部门负责。采购代理机构和政府采购监督员应当协助政府采购管理部门对评审专家进行考核。

第四条 评审专家考核实行日常考核和集中考核相结合的办法。集中考核原则上每季度进行一次，日常考核根据工作需要随机进行。

第五条 日常考核由采购代理机构负责组织实施。每次评审活动后，由采购代理机构和政府采购监督员分别对评审专家进行考核，并由采购代理机构将考核结果情况及时送交政府采购管理部门审定。

第六条 集中考核由政府采购管理部门负责组织实施。根据日常考核情况，于每季度末对评审专家进行集中考核。

第七条 对评审专家考核应当包括下列内容：

（一） 专业水平和执业能力是否能够继续满足政府采购评审工作要求；

（二） 是否熟悉和掌握政府采购法律、行政法规和规章制度，并参加必要的政府采购培训；

（三） 是否能够在评审过程中独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任；

（四） 是否能够主动回避与自己有利害关系的评审项目；

（五） 有无违反相关法律、行政法规和规章制度的情况；

（六） 政府采购管理部门认为应当考核的其他内容。

第八条 评审专家考核结果分为“胜任”、“基本胜任”和“不胜任”。具体标准如下：

（一） 胜任：专业水平和执业能力能够满足评审需要，熟悉相关法律、行政法规和规章制度，积极参加有关培训活动，独立、公正地提出个人的评审意见，主动地提出回避申请，自觉地遵纪守法。

（二） 基本胜任：专业水平和执业能力基本满足评审需要，基本熟悉相关法律、行政法规和规章制度，对个人提出的评审意见能够负责，遵守相关规定。

（三） 不胜任：专业水平和执业能力不能满足评审需要，不熟悉相关法律、行政法规和规章制度，对个人提出的评审意见不负责，有违反相关法律、行政法规和规章制度现象。

第九条 评审专家有下列情况之一的，将作为不良行为予以通报批评或记录。

（一） 被选定为某项目并且已接受邀请的评审项目专家，未按规定时间参与评审，影响政府采购工作的；

（二） 明知应当回避而未主动回避的；

（三） 在知道自己为评标委员会（谈判小组、询价小组）成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的；

（四） 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

（五） 在评标工作中，有明显倾向或歧视现象的；

（六） 未按照采购文件规定的评标方法和标准进行评标的；

（七） 违反职业道德和国家有关廉洁自律规定，但对评审结果没有实质性影响的；

（八） 违反政府采购规定，向外界透露有关评标情况及其他信息的；

（九） 不能按规定回答或拒绝回答采购当事人询问的；

（十） 在不知情情况下，评审意见违反政府采购政策规定的。

第十条 评审专家有下列情况之一的，将取消其政府采购评审专家资格。

（一） 故意并且严重损害采购人、供应商等正当权益的；

（二） 违反国家有关廉洁自律规定，私下接触或收受参与政府采购活动的供应商及有关业务单位的财物或者好处的；

（三） 违反政府采购规定向外界透露有关评审情况及其他信息，给采购结果带来实质影响的；

（四） 评审专家之间私下达成一致意见，违背公正、公开原则，影响和干预评标结果的；

（五） 以政府采购名义从事有损政府采购形象活动的；

（六） 弄虚作假骗取评审专家资格的；

（七） 评审意见严重违反政府采购有关政策规定的。

第十一条 对政府采购评审工作中不胜任评审工作需要、检验复审不合格或者本人提出不再担任评审专家申请的，政府采购管理部门可以办理有关解除资格聘用手续。

第十二条 评审专家在一年内发生两次通报批评或不良记录的，将取消其一年以上评审资格；累计三次以上者将不得再从事评审工作。

第十三条 通报批评、不良记录和取消资格等对评审专家的处理结果，可以在市政府采购管理部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第十四条 本暂行规定由市政府采购管理部门负责解释。

第十五条 本暂行规定自发布之日起施行。