山东省人大常委会


山东省消防管理办法（修正）
山东省人大常委会


（1991年12月20日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1995年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 消防组织建设
第三章 消防设施建设
第四章 火灾预防和扑救
第五章 消防监督
第六章 奖励与制裁
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强消防管理，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》和有关的法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和个人以及军队对外营业的公共场所，必须遵守本办法。
第三条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。
预防和扑救火灾是全社会的共同责任和每个公民应尽的义务。
第四条 消防工作由各级公安机关实施监督，公安消防监督机构具体履行消防监督职能。
军事设施、核设施、地下矿井的消防工作，由主管的军事机关或者有关主管部门负责，当地公安机关协助。

第二章 消防组织建设
第五条 各级人民政府应当加强对消防工作的领导，实行消防工作责任制，做好消防工作。
第六条 城市街道办事处和乡镇人民政府应当督促街道、乡镇企业或者个体工商业户做好消防安全工作；指导村（居）民委员会开展群众性的消防工作，自觉预防和扑救火灾。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会的消防安全工作由其法定代表人或者负责人全面负责，并按照有关规定配备专（兼）职消防人员，建立义务消防队伍。
实行经济承包、租赁的企业，应当加强消防安全工作，将防火工作纳入承包人、承租人的任期目标责任制，并作为必要条款，列入承包或者租赁合同。
消防重点单位法定代表人或者负责人、消防人员应当接受消防安全培训。消防设备操作控制人员、企业专（兼）职消防人员、易燃易爆等特种岗位人员，经培训并取得消防安全合格证后，方可上岗作业。
第八条 下列单位应当建立专职消防队：
（一）火灾危险性大，距离当地公安消防队较远的大中型企业事业单位；
（二）重要的港口、码头、起降大中型民航飞机的航站、易燃易爆化学物品的生产单位；
（三）专用仓库、储油或者储气基地；
（四）国家列入重点文物保护的古建筑群的管理和使用单位；
（五）当地公安消防监督机构认为应当建立专职消防队的其他单位。
企业单位专职消防队的建立或者撤销，须经当地公安消防监督机构同意，报省公安厅批准；事业单位设置专职消防队，须经当地公安消防监督机构同意，报编制部门批准。
专职消防队可以由一个单位建立，也可以由几个相邻单位联合建立。
第九条 公安消防监督机构应当加强消防干警的政治教育和业务训练，指导义务消防队和消防管理人员开展防火灭火工作。

第三章 消防设施建设
第十条 城市消防站、消防给水、消防通道、消防通讯等公共消防设施，应当纳入城市规划，与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设。
公共消防设施由城建、公用、邮电等部门分别负责建设和维护，当地公安消防监督机构负责验收、使用。
第十一条 在城市规划和建设中，确定城市消防站的位置和用地，应当确保消防车接到报警后五分钟内到达灭火责任区边缘。
高层建筑、地下工程、易燃易爆化学物品生产企业、古建筑比较集中的城市，应当建立特种消防站。
第十二条 在城市建设自来水工程时，应当按照规定建设与生活用水合用或者单独的消防给水管道、水池、水井、消火栓；消防给水管道的管径、消火栓间距应当符合国家有关规定；市政消火栓的拆除或者移动，须经当地公安消防监督机构同意。
第十三条 城市街道的规划和建设，应当符合大型消防车通道宽度和转弯半径的要求，确保消防车畅通无阻。
第十四条 城市应当规划和建设先进的火灾报警和消防通讯指挥系统。有条件的地区应当根据需要规划和逐步建设由电子计算机控制的火灾报警和消防通讯调度指挥自动化系统。
第十五条 公共消防设施的基本建设和消防部队的装备，属于固定资产投资范围的，其经费应当列入地方固定资产投资计划。各级人民政府应当根据本地区经济和社会发展的需要，逐步增加上列固定资产投资比例，保证消防设施和装备水平同预防扑救各种火灾相适应。
第十六条 机关、团体、企业事业单位和个体工商业户，应当按照有关规定，配备相应种类、数量的消防器材、设备，并布置在明显易取的地点，指定专人管理养护。
第十七条 大、中型计算机房，大型体育馆、百货楼、影剧院、医院、展览馆、变电站、地下建筑和库房，高层建筑和收藏陈列珍贵文物、图书、档案的博物馆、图书馆、档案馆的要害部位，应当按照国家消防技术规范的要求，安装火灾自动报警和自动灭火装置。

第四章 火灾预防和扑救
第十八条 生产、储存、经营、运输易燃易爆化学物品必须经当地公安消防监督机构进行消防安全审核，领取《易燃易爆化学物品消防安全许可证》或者《易燃易爆化学物品准运证》，并采取严格的消防安全措施。
第十九条 城市燃气的生产、储存、输配，必须制定严格的消防安全措施，并在公安消防监督机构的监督配合下进行通气作业；其生产、储存、输配系统经批准采用动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的防范措施。
使用管道燃气的单位和个人，不得擅自拆除、改造、迁移、安装燃气设施和用具，不得擅自抽取管道燃气。严禁在卧室安装燃气管道设施和使用管道燃气。
第二十条 新建、扩建和改建的工程项目，应当按照国家和本省有关规定，送交当地公安消防监督机构进行建筑设计防火审核；工程竣工后，其消防设施须经公安消防监督机构验收合格，建设或者使用单位方可接收使用。
设计单位应当严格按照建筑设计防火规范进行设计，施工单位应当严格按照批准的防火设计图纸组织施工。
第二十一条 在有古建筑的园林中举办展销、展览及各种经贸活动，必须事先经园林主管部门和公安消防监督机构审查批准。
第二十二条 高层建筑、地下人防工程的管理和使用单位，必须严格执行有关的消防管理规定。在高层建筑、地下人防工程内，严禁焚烧可燃物品，燃放烟花爆竹，生产、储存易燃易爆化学物品。
第二十三条 生产、维修消防器材、设备和安装消防设施必须经公安消防监督机构批准，领取许可证，并到工商行政管理部门领取营业执照，方可组织生产经营。
第二十四条 任何单位和个人发现火警，都应当迅速准确地向当地公安消防队报警，积极参加火灾的扑救。
公安消防队接到报警，必须迅速赶赴火场组织扑救。火场总指挥在紧急情况下，为避免扩大损失，有权决定拆除毗连火场的建（构）筑物；有权调动附近单位的消防队和消防物资，组织交通运输、供水、供电、电讯、医疗救护、环境卫生等有关部门的力量，统一投入灭火抢险。
第二十五条 路经、停泊、降落在火场周边的车辆、船舶、飞机，必须绕行、改航，避让消防车辆、船艇、飞机，服从海陆交通管理人员和地面导航人员的调度。火场总指挥认为必要时，可以决定实行交通管制。
第二十六条 发生火灾后，失火单位负责人和附近居民，必须服从公安治安管理人员的命令，维护火场秩序，协助公安消防监督机构保护火灾现场，调查失火原因，统计火灾损失。

第五章 消防监督
第二十七条 公安消防监督机构对消防管理工作，按其职责范围和监督重点，实行分级管理。铁路、交通、民航、林业部门的公安消防监督机构，负责本系统的消防监督工作，业务上受当地公安消防监督机构的指导。
第二十八条 各级公安消防监督机构应当履行下列职责：
（一）开展消防法律、法规的宣传教育，定期深入各单位检查指导消防工作；
（二）调查处理消防管理违法违章行为，督促消除火险隐患；
（三）迅速组织和正确指挥火灾扑救；
（四）及时查明火灾事故原因，准确统计火灾损失；
（五）组织开发、研制防火灭火新产品，并对防火灭火新产品组织技术鉴定和推广应用。
第二十九条 公安消防监督机构根据城市规划方案，可以督促城建、公用、邮电等部门按照国家和本省有关规定，建设、改善和维护公共消防设施。
第三十条 各级公安消防监督机构检查指导消防工作时，被检查单位应当主动提供情况和资料。公安消防监督机构对检查发现的火险隐患，应当及时下发《火险隐患整改通知书》；被检查单位应当根据整改意见，填写《火险隐患整改责任书》，确定整改时间和责任人，报送当地公安消
防监督机构备案。
第三十一条 消防重点单位应当按照国家有关消防安全标准，落实消防安全措施。达到标准的，由公安消防监督机构颁发消防安全合格证书。
第三十二条 单位发生火灾后，公安消防监督机构在查明失火原因，确定失火责任后，应当出具《火灾原因鉴定书》或者《火灾原因认定书》，并向失火单位及其上级主管部门填发《火灾事故责任书》；对应予追究责任的，可以提出处理建议。


第六章 奖励与制裁
第三十三条 各级国家机关、有关部门和单位，对在防火、灭火工作中做出重大贡献或者显著成绩的单位、集体和个人，应当依照《中华人民共和国消防条例实施细则》第六十四条、第六十五条的规定，给予表彰、奖励。
对符合奖励条件的单位和集体，各级人民政府、有关部门和单位应当按照审批权限，授予消防工作先进单位、先进集体称号，通令嘉奖。
对符合奖励条件的国家机关工作人员和企业事业单位职工，各级人民政府、有关部门和单位应当按照审批权限给予记功、记大功、晋级、通令嘉奖，授予“先进生产（工作）者”、“劳动模范”等荣誉称号。
第三十四条 县以上公安消防监督机构对违反消防管理的单位和个人，有权直接作出以下具体行政行为：
（一）存在重大火险隐患的，除发出《火险隐患整改通知书》以外，必要时可以传唤有关人员，督促限期整改；
（二）发现随时有可能发生火灾危险的，责令立即整改；在紧急情况下，责令其将危险部位停产、停业整改；
（三）生产、维修消防器材、设备和安装消防设施，其产品和施工质量不符合国家和本省有关消防技术标准规定的，责令其限期整顿；拒不整顿的，由发证机关吊销其许可证；
（四）对经检验认定不符合国家消防技术标准的消防器材、设备等产品，不准出厂或者销售；
（五）对未经防火审核擅自施工或者施工中擅自更改防火设计的工程，责令暂停施工，并督促整改。
第三十五条 对违反消防管理的行为适用治安处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；治安管理处罚条例没有规定的，依照本办法予以处罚。
第三十六条 违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者处以一百元以上二百元以下罚款，并责令限期整改：
（一）在禁火区内携带引火器具或者未经批准擅自动用明火的；
（二）山林防火期和农作物收获季节在山林、林地、苇地、麦（谷）场地使用明火的；
（三）火车、汽车、拖拉机等机动车辆或者柴油机等动力机械，在禁火区内作业未采取防火安全措施的；
（四）私接、乱安电气线路、设备，或者电气设备和电源线路绝缘老化破损，或者电气设备带故障、超负荷运行，危及消防安全的；
（五）未经公安消防监督机构审核批准，生产、经营、储存或者运输易燃易爆化学物品的；
（六）生产易燃易爆化学物品，对产品未附有注明燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书，并且未注明防火防爆注意事项的；
（七）堵塞、占用、封闭高层建筑、人防工程、商店（场）和公共娱乐场所的走道、楼梯、出口的；
（八）高层宾馆、饭店各楼层未配备供住客自救使用的安全绳、缓降器、软梯、救生袋等避难救生器具的；
（九）人员集中的公共建筑未按照规定设置火灾事故照明装置和应急疏散指示标志的；
（十）具有火灾危险性的重要建筑和要害场所、部位，事先未通知公安消防监督机构，擅自拆除、停用火灾自动报警、自动灭火装置的。
第三十七条 违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者处以一百元以上五百元以下罚款，并责令限期整改：
（一）在具有火灾危险性的场所安装使用固定火源或者焚烧物品的；
（二）采用明火或者高温进行烘烤、熬炼、烤炒等项作业，未采取消防安全措施的；
（三）在古建筑内的非指定宗教活动场所点灯、烧纸、焚香的；
（四）在易燃易爆危险场所，未按照规定安装防火防爆电气设备或者未采取导除静电措施的；
（五）在遇雷击易引起火灾、爆炸的场所，未按照标准采取防雷措施的；
（六）生产、储存和使用易燃易爆化学物品，未配备通风、防火、防爆、监测、报警、降温、防潮等消防安全设施的；
（七）在高层建筑、人防工程和人员集中的公共建筑内生产、储存易燃易爆化学物品的；
（八）未经公安消防监督机构批准，擅自销毁、处理废弃的易燃易爆化学物品的；
（九）将易燃易爆化学物品供应、赠送或者转让给无经营许可证的企业经营的；
（十）设计人员没有按照防火设计规范设计，施工人员未按照防火设计进行施工的；
（十一）生产建筑构件、配件、新型建筑材料、防火涂料，对产品未按照国家标准进行阻燃性能、耐火极限等数据的测定，即出厂进入流通领域的；
（十二）在人防工程内使用塑料类制品作装修材料（塑料壁纸除外）的；
（十三）拒不接受消防安全培训或者未取得合格证上岗作业的。
第三十八条 违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者处以二百元以上一千元以下罚款，并责令限期整改：
（一）对应当由公安消防监督机构防火审核的建筑工程项目，工程审批部门未经防火审核同意，即发放施工执照的；
（二）建设单位自行设计图纸，属于公安消防监督机构防火审核范围未经防火审核同意，即擅自交付施工的；
（三）经公安消防监督机构防火审核的建筑工程竣工后，其消防设施未经公安消防监督机构验收合格，即接收使用的；
（四）在人防工程内采用液化石油气和易燃液体作燃料的；
（五）未经公安消防监督机构和文物行政管理部门批准，擅自在古建筑物内安装电灯或者其它电气设备的；
（六）在古建筑保护范围内堆放柴草、木料等易燃可燃物品或者将煤气、液化石油气等引入古建筑物内的；
（七）生产、销售不符合国家消防技术标准的消防器材、设备，经公安消防监督机构查处，拒绝执行不准生产、销售指令的；
（八）未按照规定设置公共消防设施、配备消防器材设备或者对其管理养护不善，影晌灭火效能的；
（九）未经许可从事消防设施安装的；
（十）越级从事消防设施安装施工或者擅自转包消防工程的；
（十一）消防设施安装施工单位转让许可证的。
第三十九条 单位违反本办法第三十六条、第三十七条、第三十八条规定的，除对责任人员依法处理外，应当视情节轻重，对单位处以二千元以上五万元以下罚款。
公安机关对单位和责任人员实施处罚时，对存有重大火险隐患的，应当附有《火险隐患整改通知书》；对无正当理由逾期拒不整改的，可以再次处罚，直至整改。
第四十条 因拒不整改火险隐患和不安全因素或者因整改不及时、不合格而导致火灾事故的，对责任单位处以五千元以上十万元以下罚款；对责任人员给予警告或者处以五千元以下罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 依照本办法作出的处罚，由县级以上公安机关裁决。
依照本办法对责任人员所处罚款，一律不得用公款支付。
罚款应当开具财政部门统一制发的罚款收据。
罚款全部上缴同级财政，不得截留、挪用。
第四十二条 国家行政机关及其工作人员在消防工作中不履行法定职责、玩忽职守、贻误工作，造成重大经济损失和人员伤亡的，按照国家有关规定给予通报批评、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 企业或者企业法定代表人和负责人，对违反消防管理规章制度、防火安全操作规程，造成火险隐患或者企业财产损失的职工，根据有关法律、法规和劳动合同，有权决定给予行政处分。
第四十四条 生产、销售消防产品违反国家和本省有关法律、法规规定的，由有关部门依法予以查处。
第四十五条 保险公司应当深入投保单位进行防火检查，及时提出消除火险隐患的建议。投保单位有下列行为之一的，保险公司可以全部或者部分拒绝赔偿火灾损失：
（一）接到公安消防监督机构或者保险公司消除火险隐患的通知或者建议后，拒不整改，以致酿成火灾的；
（二）火灾事故发生后，不及时报警或者不积极组织扑救，放任火灾蔓延，扩大火灾损失的。
第四十六条 公安机关、公安消防监督机构及其工作人员应当严格履行消防监督职责，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按照有关规定给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对公安机关以及公安消防监督机构的具体行政行为不服，可以在接到裁决书、通知书之日起十五日内向上一级公安机关或者上一级公安消防监督机构、主管公安机关申请复议。
复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。不服复议决定，可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院提起行政诉讼；复议机关两个月内不作决定，可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
以上申诉和诉讼权利，公安机关以及公安消防监督机构在送达裁决书、通知书和决定书的时候，应当告知当事人。
第四十八条 公安机关以及公安消防监督机构消防管理方面的具体行政行为，对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定进行赔偿。

第七章 附 则
第四十九条 本办法适用于本省行政区域内的外商投资企业和外国人。法律、法规另有规定的除外。
第五十条 本办法自公布之日起施行。

附：山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省消防管理办法》的决定

（1995年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

决定
山东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议，决定对《山东省消防管理办法》作如下修改和补充：
一、第四条修改为：“消防工作由各级公安机关实施监督，公安消防监督机构具体履行消防监督职能。
“军事设施、核设施、地下矿井的消防工作，由主管的军事机关或者有关主管部门负责，当地公安机关协助。”
二、第五条修改为：“各级人民政府应当加强对消防工作的领导，实行消防工作责任制，做好消防工作。”
三、第七条第一款修改为：“国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会的消防安全工作由其法定代表人或者负责人全面负责，并按有关规定配备专（兼）职消防人员，建立义务消防队伍。”
第七条增加一款，作为第三款：“消防重点单位法定代表人或者负责人、消防人员应当接受消防安全培训。消防设备操作控制人员、企业专（兼）职消防人员、易燃易爆等特种岗位人员，经培训并取得消防安全合格证后，方可上岗作业。”
四、第十八条修改为：“生产、储存、经营、运输易燃易爆化学物品必须经当地公安消防监督机构进行消防安全审核，领取《易燃易爆化学物品消防安全许可证》或者《易燃易爆化学物品准运证》，并采取严格的消防安全措施。”
五、将第三十六条“违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告，并督促限期整改；拒不整改的，处以一百元以下罚款”修改为：“违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者处以一百元以上二百元以下罚款，并责令限期整改。”
六、将第三十七条“违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告，并督促限期整改；拒不整改的，处以一百元以上一百五十元以下罚款”修改为：“违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者处以一百元以上五百元以下罚款，并责令限期整改。

”
增加一项，作为第三十七条第十三项：“拒不接受消防安全培训或者未取得合格证上岗作业的。”
七、将第三十八条“违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告，并督促限期整改；拒不整改的，处以一百五十元以上二百元以下罚款”修改为：“违反消防管理，有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者处以二百元以上一千元以下罚款，并责令限期整改。

”
第三十八条第八项修改为：“未按规定设置公共消防设施、配备消防器材设备或者对其管理养护不善，影响灭火效能的。”
第三十八条增加三项，作为第九、十、十一项：
“（九）未经许可从事消防设施安装的；
“（十）越级从事消防设施安装施工或者擅自转包消防工程的；
“（十一）消防设施安装施工单位转让许可证的。”
八、第三十九条修改为：“单位违反本办法第三十六条、第三十七条、第三十八条规定的，除对责任人员依法处理外，应当视情节轻重，对单位处以二千元以上五万元以下罚款。
“公安机关对单位和责任人员实施处罚时，对存有重大火险隐患的，应当附有《火险隐患整改通知书》；对无正当理由逾期拒不整改的，可以再次处罚，直至整改。”
九、增加一条，作为第四十条：“因拒不整改火险隐患和不安全因素或者因整改不及时、不合格而导致火灾事故的，对责任单位处以五千元以上十万元以下罚款；对责任人员给予警告或者处以五千元以下罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
十、第四十二条改为第四十八条，修改为：“公安机关以及公安消防监督机构消防管理方面的具体行政行为，对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定进行赔偿。”
十一、第四十四条改为第四十二条，修改为“国家行政机关及其工作人员在消防工作中不履行法定职责、玩忽职守、贻误工作，造成重大经济损失和人员伤亡的，按照国家有关规定给予通报批评、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
十二、第四十七条改为第四十四条，修改为：“生产、销售消防产品违反国家和本省有关法律、法规规定的，由有关部门依法予以查处。”
十三、删去第三十五条第二款、第四十六条、第四十八条、第四十九条和第五十二条。
此外，根据本决定对部分条款的顺序和文字作相应的调整和修改。
《山东省消防管理办法》根据本决定作出相应的修正，重新公布。



1995年8月16日
湖北省宜昌市人民政府


府令117号---宜昌市工伤保险实施细则　


信息来源： 发布时间：2005-03-15
《宜昌市工伤保险实施细则》已经2004年8月20日市人民政府第32次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。


市长　郭有明
二00四年九月九日


宜昌市工伤保险实施细则

第一条 根据国务院《工伤保险条例》(以下简称《条例》)、《湖北省工伤保险实施办法》(以下简称《办法》)及其他有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)，应当依照《条例》、《办法》和本细则的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下简称职工)缴纳工伤保险费。
所有职工都有依照《条例》、《办法》和本细则的规定享受工伤保险待遇的权利。
第三条 工伤保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖北省社会保险费征缴管理办法》的规定执行。
第四条 本市及各县市（含夷陵区，下同）劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
劳动保障行政部门设立的医疗保险经办机构(以下简称经办机构)具体承办工伤保险事务。
本市财政、卫生、工商行政管理、安全生产监督管理、人事等部门，应当依照法定职责，协同做好工伤保险工作。
第五条 本市城区工伤保险直接实施市级统筹，各县市分块统筹，分级管理，分级储备。
本市行政区域内的中央、部省属用人单位，除国家另有规定外，均应按照属地管理原则参加本市工伤保险。
第六条 市级统筹工伤保险行业基准费率按下列规定执行：
（一）一类行业为用人单位职工工资总额的0.5%；
（二）二类行业为用人单位职工工资总额的1%；
（三）三类行业为用人单位职工工资总额的2%。
县市统筹工伤保险行业基准费率，由县市人民政府根据国家有关行业类别、行业费率的规定和本地区工伤保险基金支出、工伤发生率和职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡的原则确定。
工伤保险行业基准费率需要调整时，由市、县市劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全生产监督管理部门提出方案，报同级人民政府批准后施行。
第七条 经办机构根据用人单位的工商登记和主要生产经营业务等情况，按照国家有关行业类别的规定确定用人单位的行业类别，并根据市、县市工伤保险分类行业基准费率的具体标准，确定用人单位工伤保险缴费费率，报劳动保障行政部门备案。
第八条 市级统筹对属于一类行业的用人单位，实行工伤保险固定费率。其工伤保险缴费费率为行业基准费率。
市级统筹对属于二、三类行业的用人单位，工伤保险初次缴费费率按行业基准费率确定，以后的年缴费费率按下列规定实行工伤保险浮动费率：
（一）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额30%以下（不含本数，下同）的，其工伤保险缴费下浮至本行业基准费率的50%；
（二）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额30%以上（含本数，下同）50%以下的，其工伤保险缴费下浮至本行业基准费率的80%；
（三）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额50%以上80%以下的，其工伤保险缴费按本行业基准费率不变；
（四）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额80%以上100%以下的，其工伤保险缴费上浮至本行业基准费率的120%；
（五）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额100%以上的，其工伤保险缴费上浮至本行业基准费率的150%。
市级统筹费率浮动的具体办法需要调整时，由市劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全生产监督管理部门提出方案，报本级人民政府批准后施行。
第九条 县市统筹工伤费率浮动的具体办法，由县市人民政府根据国家有关规定，视本地工伤保险的具体情况确定和调整。
第十条 工伤保险储备金由统筹地区按上年度工伤保险基金结余的30%左右提取，储备金总额达到本统筹地区年征缴工伤保险费总额的50%后不再提取。统筹地区发生重大事故，先由统筹地区结余基金支付；结余基金不足支付的，由储备金进行调剂。储备金不足支付的，由统筹地区人民政府垫付。
第十一条 申请认定工伤属下列情形之一的，劳动保障行政部门可以不予受理：
(一)申请人经劳动保障行政部门书面告知其需要补正的全部材料后，在规定期限内仍未按规定补正完整材料的；
(二)属无营业执照或被依法吊销营业执照，或者属非法使用童工造成伤残、死亡的；
(三)超过工伤认定申请时效的；
(四)法律、法规规定的其他情形。
第十二条 工伤认定申请人与对方之间劳动关系不明的，应当先申请劳动争议仲裁，确认存在劳动关系后再申请工伤认定。
第十三条 本市设立劳动能力鉴定委员会。市劳动能力鉴定委员会由劳动保障、人事、卫生等部门和工会组织、经办机构代表、用人单位代表组成。
第十四条 市劳动能力鉴定委员会在市劳动保障行政部门设立办公室，负责劳动能力鉴定委员会的日常工作。
第十五条 市劳动能力鉴定委员会可以根据工作需要，在各县市设立派出机构或者委托相关机构，受理所在县市工伤职工劳动能力鉴定申请。
第十六条 劳动能力鉴定工作必须依法定程序进行，确保客观、公正。
第十七条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化，可按规定申请劳动能力复查鉴定。复查鉴定结论与初次鉴定结论一致的，鉴定费用由申请方承担；复查鉴定结论与初次鉴定结论不一致的，鉴定费用由统筹地区的工伤保险基金支付。
第十八条 在国家《工伤保险诊疗项目目录》、《工伤保险药品目录》、《工伤保险住院服务标准》未颁布前，对职工治疗工伤参照《基本医疗诊疗项目目录》、《基本医疗药品目录》、《基本医疗住院服务标准》执行。
第十九条 职工因工死亡，其直系亲属从工伤保险基金领取一次性工亡补助金的标准为50个月的统筹地区上年度职工月平均工资。因工死亡职工不满30周岁的，每减少一岁增发1个月的工亡补助金，最高不超过10个月。
第二十条 用人单位改组（包括破产、关闭、兼并联合、租赁、出售和进行公司制改造等），在资产清算时，应依法安排解决包括工伤保险费用在内的社会保险费。有关工伤保险费用及工伤保险待遇支付按下列规定办理：
（一）一至四级伤残职工所需费用由用人单位一次性划拨给经办机构。从一次性划拨到帐次月起，工伤保险待遇由经办机构支付。划拨款项应当包括：伤残津贴以改组时的数额为基数计算至法定正常退休年龄；养老保险费和医疗保险费以伤残津贴为基数计算至法定正常退休年龄，且每年按10%递增。伤残职工继续缴纳养老保险和基本医疗保险费的个人缴纳部分至法定正常退休年龄。医疗保险缴费年限不少于10年。
（二）五至十级伤残职工，按照《条例》和《办法》的规定，由用人单位发给一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
（三）领取供养亲属抚恤金的，由用人单位按照《条例》和《办法》的规定一次性支付抚恤金，或由用人单位将应支付的抚恤金一次性划拨给经办机构，由经办机构定期继续发放。
第二十一条 工伤保险基金用于下列项目支出：
（一）工伤保险待遇，包括工伤医疗费、一级至四级伤残职工伤残津贴、一次性伤残补助金、评残以后的生活护理费、丧葬补助金、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金、辅助器具费、康复性治疗费；
（二）工伤认定调查费；
（三）工伤预防费（主要用于对预防工伤事故、职业病成效显著的用人单位进行奖励）；
（四）工伤劳动能力鉴定费；
（五）法律、法规、规章规定应由工伤保险基金支付的其他费用。
前款（二）至（五）项所列项目，支出总额应当控制在当年缴费总额的20%以内。各项支出的具体比例由市劳动保障行政部门会同市财政部门确定。
第二十二条 劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况实施监督检查。
财政、审计部门依法对工伤保险基金的管理和使用进行监督。
第二十三条 本市工伤医疗管理及工伤职工停工留薪期管理的具体办法，由市劳动保障行政部门会同市财政、卫生等部门制定。
第二十四条 本细则施行前发生的工伤，受伤职工的工伤医疗费、旧伤复发的医疗费、安装假肢等辅助器具费用由用人单位按原规定支付。
第二十五条 实行企业化管理的事业单位，已参加养老、失业、医疗等社会保险的，应当按照本细则参加工伤保险。
第二十六条 本细则自2004年10月1日起施行。《宜昌市企业职工养老、工伤、生育保险暂行办法》(市人民政府令第15号)中有关工伤保险的规定同时废止。