四川省人大常委会


四川省《中华人民共和国妇女权益保障法》实施办法（NO：SC080673）


　　1994年4月2日四川省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过

　　根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国妇女权益保障法》实施办法〉的决定》修正

　　2007年9月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过

第一章　总　　则

　　第一条　为了贯彻男女平等基本国策，保障妇女的合法权益，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本办法。

　　第二条　妇女在政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、人身权利、婚姻家庭财产权益等方面，与男子一律平等。

　　第三条　县级以上地方各级人民政府应当根据《中国妇女发展纲要》和《四川省妇女发展纲要》，制定本行政区域的妇女发展规划并将其纳入国民经济和社会发展计划。

　　第四条　保障妇女合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织应当按照《中华人民共和国妇女权益保障法》和本办法的规定，保障妇女合法权益。

　　第五条　地方各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作。

　　县级以上地方各级人民政府妇女儿童工作机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作，其工作经费由同级人民政府予以保障。

　　县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内做好妇女权益的保障工作。

　　乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当有专人负责妇女权益保障工作。

　　第六条　地方各级妇女联合会代表和维护妇女的利益，协助地方各级人民政府做好妇女权益保障工作。

　　工会、共产主义青年团以及其它社会团体应当在各自的职责范围内，做好妇女权益的保障工作。

　　第七条　居民委员会和村民委员会应当协助城市街道办事处或者乡（镇）人民政府做好妇女权益保障工作。

　　居民委员会和村民委员会在制定居民公约、村规民约等规章制度中，不得有歧视妇女和损害妇女合法权益的内容。

　　第八条　地方各级人民政府鼓励和教育妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身的合法权益。

　　地方各级人民政府文化行政主管部门及新闻媒体应当积极做好妇女权益保障的宣传工作。

　　妇女应当遵守国家法律，维护社会公德，履行法律所规定的义务。

第二章　政治权利

　　第九条　地方各级人民代表大会换届时，省、市（州）人民代表大会代表候选人中妇女比例一般不低于25％，县（市、区）、乡（镇）人民代表大会代表候选人中妇女比例一般不低于22％，并逐步提高妇女代表比例。

　　第十条　国家机关、社会团体、企业、事业单位应当积极培养和选拔妇女干部。在选拔任用干部时，应当坚持男女平等的原则。

　　县级以上地方各级人民代表大会常务委员会和各级人民政府领导成员中应当有一名以上女性。

　　民族自治地方的自治机关应当根据有关法律、法规，结合本地实际，重视培养和选拔少数民族妇女干部。

　　第十一条　职工代表大会和工会委员会中女代表、女委员候选人的比例应当与本单位的女职工比例相适应。

　　女职工满二十五人的基层工会委员会，设女职工委员会；女职工不足二十五人的设女职工委员，依法保护女职工的合法权益。

　　第十二条　村民委员会和城镇居民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。

　　第十三条　各级妇女联合会及其团体会员，应当有计划地推荐妇女干部。

　　国家机关、社会团体、企业、事业单位要尊重妇女组织的推荐意见。

第三章　文化教育权益

　　第十四条　地方各级人民政府应当重视发展妇女的文化、教育和体育事业，开展文化、教育、体育活动，提高妇女自身素质。

　　第十五条　国家机关、社会团体、企业事业单位应当为妇女接受文化教育提供机会、创造条件。在入学、升学、出国留学、授予学位等方面不得对妇女作歧视性的规定。

　　第十六条　地方各级人民政府应当依法保障适龄女童平等地接受义务教育。

　　各类学校在招收新生时，除国家规定的特殊专业外，不得对女生附加条件，不得提高女生的录取分数线或者限制女生录取比例。

　　第十七条　父母或其他监护人必须保证适龄女童入学接受义务教育。

　　适龄女童因患疾病或者其他特殊情况需要免予入学、延缓入学的，应当由其父母或者其他监护人提出申请，经县级以上教育主管部门或者乡（镇）人民政府批准；患疾病的还应当出具县级以上教育主管部门指定的医疗卫生机构的证明。

　　第十八条　各类学校应当根据女性青少年的特点，进行青春期生理、心理和自我保护等方面的常识教育。

　　第十九条　国家机关、社会团体、企业事业单位女职工参加进修、接受成人教育和职业技能培训，享有与男职工同等的权利。

　　女职工获得劳动模范、先进生产（工作）者、“三八”红旗手等荣誉称号，在同等条件下可优先参加进修、接受成人教育和职业技能培训。

　　第二十条　地方各级人民政府应当督促有关部门将扫除妇女文盲、半文盲的工作纳入成人教育总体规划，并制定年度实施计划。为女性文盲、半文盲在规定的脱盲期限内参加扫盲学习，达到脱盲标准创造条件。

　　地方各级人民政府和有关部门应当根据城乡妇女提高职业素质的需要，采取有效措施，组织妇女接受职业教育和技能培训。

第四章　劳动和社会保障权益

　　第二十一条　地方各级人民政府应当保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利。

　　第二十二条　任何单位在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的特殊工种和岗位外，不得以性别为由拒绝录用、聘用妇女或者对妇女提高录用、聘用标准。禁止任何单位和个人

　　招收、雇（聘）用未满十六周岁的女性未成年人务工、经商。

　　第二十三条　大学、中等专业和职业技术等各类学校的女毕业生，享有与男生平等的就业机会和权利，任何单位和个人不得歧视。

　　第二十四条　任何单位和个人均应当遵守和执行国家有关女职工劳动保护、劳动保险、妇女保健等方面的规定，坚持同工同酬原则，不断改善劳动环境和劳动条件，保护女职工的劳动安全和健康，禁止安排女职工从事国家规定的妇女禁忌的劳动。

　　第二十五条　女职工在经期、孕期、哺乳期受特殊保护，用人单位应当酌情减少劳动定额，缩短劳动时间，减轻劳动强度。任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由辞退女职工或者单方面解除劳动合同，降低其收入，不得擅自减少或者取消其产假、晚育假或者哺乳时间。

　　单位录用（聘用）女职工时，应当在劳动（聘用）合同中约定女职工特殊权益保障内容。

　　女职工在孕期、产期、哺乳期内，劳动（聘用）合同期满或者其中约定的终止条件出现时，用人单位应当将该合同延续至孕期、产期、哺乳期期满为止。但是，女职工要求终止的除外。

　　机关、企业、事业单位应当每年组织一次对女职工的妇科疾病普查。

　　地方各级人民政府卫生行政主管部门应当每三年组织一次对前款规定以外的城镇妇女和农村妇女的妇科疾病普查。

　　第二十六条　任何单位在制定涉及女职工的劳动保护、生活福利、社会保险等规章制度时，在辞退女职工或者给予女职工行政处分时，应当征求本单位妇女组织的意见。

　　第二十七条　推行生育保险费用社会统筹制度，由政府劳动和社会保障部门统一筹集，建立职工生育保险基金。具体办法由省人民政府制定。

第五章　人身权利

　　第二十八条　妇女的人身权利不受侵犯。

　　禁止殴打、虐待、侮辱、歧视家庭中的女性成员或者雇（聘）用的女性员工。对殴打、虐待、侮辱、歧视妇女的，有关部门对于投诉应当及时查处。

　　禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不生育、无生育能力的妇女；禁止用迷信、暴力手段残害妇女；禁止虐待、遗弃老年妇女。

　　第二十九条　禁止拐卖、绑架妇女或者收买被拐卖、绑架的妇女。

　　乡（镇）人民政府、城市街道办事处和有关部门应当妥善安排回家乡的被拐卖妇女的生产和生活，任何单位和个人不得歧视。

　　第三十条　禁止卖淫、嫖娼；禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫和提供色情服务。

　　收容教育卖淫妇女的场所应当加强文明管理，对被收容妇女应当进行道德法律教育和性病检查、治疗。禁止对被收容妇女进行体罚，或者以其他方式侵犯其人身权利。

　　第三十一条　提倡妇女结婚登记时到指定的医疗保健机构接受婚前健康检查。

　　禁止利用健康检查和孕情检查歧视、侮辱妇女。

　　第三十二条　禁止任何单位和个人对怀孕妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定。禁止非医学需要选择性别的人工终止妊娠。

　　第三十三条　禁止以语言、文字、图像、信息、肢体行为等任何形式对妇女实施性骚扰。

　　用人单位和雇主应当采取措施制止工作场所的性骚扰。

第六章　婚姻家庭财产权益

　　第三十四条　任何人不得利用封建迷信或者家族关系干涉妇女婚姻和不生育自由；不得干涉妇女再婚或者不再婚的自由。

　　第三十五条　妇女结婚或者离婚后，可按户籍管理规定在男方户籍所在地或者婚前户籍所在地安家落户。

　　农村妇女与城镇男子结婚，其户籍未迁往男方所在地的，婚前所在地应当保留其户籍。

　　第三十六条　对夫妻共有财产，妇女享有与其配偶平等的权利，不受双方收入状况的影响。双方另有约定的除外。

　　对夫妻共有的不动产，妇女有权取得共有权登记，与其配偶共同行使占有、使用、收益和处分的权利。

　　离婚时分割共有住房和其他财产，适当照顾女方和未成年子女。

　　第三十七条　夫妻共同租用的房屋，离婚后由女方继续租用，或者女方另行租房居住有经济困难的，男方应当给予适当的经济帮助。

　　共同租用的房屋是指：

　　（一）婚前由男方承租的房屋，婚姻关系存续五年以上的；

　　（二）婚后以男方名义承租的房屋；

　　（三）婚姻关系存续期间因动迁而取得租用权的房屋；

　　（四）夫妻双方为同一单位职工租用本单位的房屋；

　　（五）其他属于夫妻共同租用的房屋。

　　第三十八条　夫妻离婚后女方发现男方在离婚时隐瞒夫妻共有财产的，可以向人民法院提起诉讼，要求再次分割夫妻共同财产。

　　第三十九条　任何人不得干涉离婚妇女或者丧偶妇女处理个人财产或者携带个人财产再婚。

　　第四十条　禁止对妇女实施家庭暴力。

　　地方各级人民政府应当对家庭暴力进行综合治理，并将预防和制止家庭暴力纳入社会治安综合治理考评内容。

　　地方各级人民政府有关部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助。

　　受害妇女求助或者知情人举报的，居民委员会、村民委员会、所在单位或者公安机关应当及时劝阻、制止、调解。

　　受害妇女提出处罚请求的，公安机关应当受理，并根据情节轻重依法处理。

　　第四十一条　农村土地承包合同期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，原居住的发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。男子结婚到女方家落户的，适用本款规定。

　　女大学生、中专生毕业后需要把户口迁回原籍的，户口管理机关和居民委员会、村民委员会不得拒绝。

第七章　法律责任

　　第四十二条　妇女的合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求有关主管部门处理或者依法向人民法院提起诉讼；也可向妇女组织和妇女儿童工作机构投诉，妇女组织和妇女儿童工作机构有权要求和督促有关部门及时查处，并予以答复。

　　对于确因经济困难无力支付法律服务费用、诉讼费用的妇女，法律援助机构应当依法为其提供法律援助，人民法院应当依法为其提供司法救助。

　　第四十三条　违反本办法侵害妇女合法权益，其他法律、法规有处罚规定的，按其规定处罚。

　　第四十四条　有下列侵害妇女合法权益行为之一尚不构成犯罪的，由其户籍所在地或者经常居住地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处予以批评教育；属干部、职工的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，并根据其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）干涉妇女婚姻自由的；

　　（二）歧视、虐待生育女婴或者不生育、无生育能力妇女的；

　　（三）拒绝妇女按照本办法或者有关户籍管理规定落户的；

　　（四）虐待家庭中的女性成员或者雇（聘）用的女性员工的；

　　（五）侵害妇女其他合法权益的。

　　第四十五条　进行非医学需要的胎儿性别鉴定及选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上卫生行政部门按照有关法律、法规的规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十六条　国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织侵害妇女合法权益的，依法追究有关领导人员和直接责任人员的责任。

　　第四十七条　违反本办法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予治安管理处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　在工作场所发生对妇女实施的性骚扰，造成妇女身体、精神、民誉损害，单位或者雇主有过错的，应当依法承担相应的民事赔偿责任。

第八章　附　　则　　

　　第四十八条　本办法自公布之日起施行。



辽宁省人大常委会


辽宁省防止劣生条例
辽宁省人大常委会


（1990年1月13日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）


第一条 为促进民族兴旺，提高人口素质，根据《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称防止劣生是指采取具体卫生保健措施，防止先天缺陷儿出生，生育健康的后代。
第三条 本条例适用于我省境内一切单位和我国公民。
已开展婚前健康检查的地区先行实施。尚未开展婚前健康检查的地区，应创造条件开展婚前健康检查工作。实施婚前健康检查的步骤，由市卫生局、民政局根据当地情况提出方案，报同级人民政府批准。
本条第一款规定以外地区的我国公民、我国公民同外国人、华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民，凡在我省开展婚前健康检查地区结婚登记的，均应遵守本条例。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）卫生行政部门是防止劣生工作的主管部门，在同级人民政府领导下，负责本条例的实施和监督检查工作。同级民政、计划生育等部门和公安机关应协助做好防止劣生工作。
各级人民政府聘任优生保健监督员，执行防止劣生监督检查任务。城市居民委员会、农村村民委员会可聘计划生育工作人员兼任。
第五条 各机关、团体、企业、事业单位应做好优生优育和防止劣生的宣传教育工作。
第六条 男女双方在结婚登记前，应到市卫生行政部门审核批准和民政部门备案的妇幼保健单位或医院（以下简称保健医疗单位），接受婚前健康检查。
保健医疗单位应负责优生保健指导。
婚前健康检查管理办法由省人民政府制定。
第七条 除国务院批准的《婚姻登记办法》第六条第（四）项、第（五）项规定禁止结婚的外，患有精神分裂症、躁狂抑郁症、偏执性精神病、癫痫性精神障碍（以下简称重性精神病）的，必须经临床治愈二年以上，方可结婚登记。
第八条 经保健医疗单位检查确认，有下列情形之一，有生育能力的，婚后禁止生育；其中患病一方必须在婚前到市卫生行政部门指定的开展节育手术单位，施行绝育手术：
（一）双方有重性精神病史的；
（二）双方为中度痴呆傻或一方为重度痴呆傻的；
（三）一方患有软骨发育不全、成骨不全、马凡氏综合症、视网膜色素变性、进行性肌营养不良（面肩肱型）常染色体显性遗传病的；
（四）双方患有地方性克汀病的。
对有前款规定情形之一，有生育能力的已婚者，计划生育部门不予核准生育指标，患病一方也必须施行绝育手术。
第九条 女方患有地方性克汀病，未经指定的保健医疗单位应用药物进行防治的，计划生育部门不予核准生育指标。
第十条 保健医疗单位应做好妇女孕产期保健工作；孕妇应接受医生的检查和优生指导。经检查发现有下列情形之一的，必须到市卫生行政部门审核批准的遗传咨询门诊接受产前诊断：
（一）有血友病家族史或男方患血友病的；
（二）生育过严重缺陷儿的；
（三）妊娠羊水过多或过少的。
经检查确认不宜生育的，应中止妊娠。
第十一条 经保健医疗单位确认必须施行中止妊娠或绝育手术而拒绝手术的，报经县以上卫生行政部门审核决定，告知所在地乡、镇人民政府或街道办事处，由优生保健监督员会同有关人员督促执行。
当事人或其监护人对决定有异议的，可在接到通知之日起十五日内，向做出决定的上一级部门申请复议，上一级部门在接到复议申请之日起十五日内做出裁决。
第十二条 省、市卫生行政部门应成立防止劣生技术鉴定组织，负责本条例所列疾病的会诊与技术鉴定。防止劣生技术鉴定组织章程由省卫生厅制定。
第十三条 凡从事婚前健康检查和在指定的遗传咨询门诊进行产前诊断的专业技术人员，必须接受市以上卫生行政部门的专业培训，经考核后，由市以上卫生行政部门发给专业培训合格证书。
第十四条 开展婚前健康检查地区的婚姻登记部门，办理结婚登记时，必须查验当事人提供的本人婚前健康检查证明。其中属于第七条、第八条规定情形的，还应分别提供市级以上精神病院出具的临床治愈二年以上的证明和节育手术单位出具的绝育证明。
第十五条 对执行本条例做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或卫生行政部门给予表扬或奖励。
第十六条 按照本条例第八条、第十条规定，需施行绝育或中止妊娠手术的，其费用按下列规定执行：
（一）享受供养直系亲属半费医疗的，由其供养职工所在单位全额报销；
（二）不享受公费、劳保医疗的，由各级财政从有关经费中列支。
第十七条 对违反本条例规定的单位或个人，按照下列规定给予处罚：
（一）违反禁止生育规定而生育的，由区或乡、镇人民政府对夫妻双方或其监护人处以罚款，罚款额不得低于夫妻双方或其监护人当年收入的10％，罚款十四年，在处罚当时一次收取；
（二）未经市卫生行政部门审核批准的保健医疗单位，擅自出具《婚前健康检查证明》、《产前诊断证明》的，其证明无效，由市卫生行政部门责令停止婚前健康检查、产前诊断活动，没收非法所得，并处以非法所得额一倍以下的罚款，对责任人由其所在单位或主管部门给予行政处分
。
阻碍工作人员执行职务，构成治安管理处罚的，由公安机关给予处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的上一级部门申请复议。复议部门应在接到申请书之日起三十日内做出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉，又不履行复议决定的
，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十九条 卫生、民政、计划生育部门的工作人员在婚前健康检查、产前诊断、节育手术、婚姻登记、生育指标核准工作中，有营私舞弊、玩忽职守、滥用职权等违法乱纪行为的，由其主管部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本条例应用中的具体问题由省卫生厅负责解释。
市人民政府可根据本条例，结合当地实际情况制定实施细则。
第二十一条 本条例自1990年7月1日起施行。



1990年1月13日