重庆市人民政府


渝府发〔2004〕78号





重庆市人民政府关于印发重庆市经营性国有土地使用权公开交易办法的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

现将《重庆市经营性国有土地使用权公开交易办法》印发给你们，请遵照执行。









二○○四年八月十九日





重庆市经营性国有土地使用权

公开交易办法



第一条 为规范经营性国有土地使用权交易行为，建立土地有形市场，防止国有资产流失，加强廉政建设，根据有关法律法规和国家有关政策的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的经营性国有土地使用权（以下简称土地使用权）公开交易适用本办法，但应当适用《中华人民共和国城市房地产管理法》、《重庆市城镇房地产交易管理条例》的房地产转让、房地产租赁除外。

第三条 土地使用权公开交易应当遵循诚实信用和公开、公平、公正原则。

第四条 市土地行政主管部门负责全市土地使用权公开交易的管理工作。

发展改革、规划、财政、物价、税务等部门按职责分工，协助土地行政主管部门做好土地使用权公开交易的管理工作。

第五条 市、区县（自治县、市）人民政府设立土地使用权交易场所，作为土地使用权交易的有形市场。

经政府批准设立的土地使用权交易机构（以下简称土地交易机构），负责土地使用权交易场所的管理，办理交易事务，提供交易信息。

第六条 渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区的土地使用权交易，应当在市土地交易市场公开进行。

其它区县（自治县、市）的土地使用权交易，在本区县（自治县、市）土地交易市场公开进行，也可在市土地交易市场公开进行。

第七条 土地交易机构应当建立下列工作制度和管理制度：

（一）交易规则；

（二）交易运作程序；

（三）交易服务承诺；

（四）财务管理制度与会计核算制度；

（五）工作人员守则；

（六）工作人员违纪违规行为的监督查处办法；

（七）法律法规规定的其他制度。

第八条 土地交易机构应当设立交易大厅、配备电子公示牌等设施。

土地交易机构应当将土地使用权交易规则、运作程序、服务承诺、收费标准、工作人员守则等在交易大厅显著位置张挂和展示。

第九条 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性项目用地的土地使用权出让，应当在土地交易市场公开进行。

第十条 下列土地使用权的转让，应当在土地交易市场公开进行：

（一）经依法批准减交、免交土地出让金的土地使用权转让；

（二）以划拨方式取得的土地使用权转让；

（三）国有企业、实行企业化管理的事业单位的土地使用权转让，但整体收购、兼并和股权转让涉及的土地房屋资产的伴随转让除外。

鼓励其他土地使用权转让在土地交易机构公开进行。

第十一条 土地使用权交易应当采取招标、拍卖或挂牌的方式公开交易。

第十二条 土地行政主管部门委托土地交易机构出让土地使用权的，应当提供以下资料：

（一）宗地规划设计条件；

（二）地籍图（标明地块位置、面积）；

（三）其他应当提交的资料。

第十三条 土地使用权人委托土地交易机构转让土地使用权的，应当提供以下资料：

（一）国有土地使用权属证明；

（二）身份证明；

（三）改变原规划设计条件的，应当提供批准机关的批准文件；

（四）共有土地使用权人同意交易或者放弃优先购买权的书面意见；

（五）其他应当提交的资料。

第十四条 委托人与土地交易机构就委托事项达成一致的，应当签订书面合同。

第十五条 委托合同一般应包括以下内容：

（一）委托方和受托方的名称、住所；

（二）委托交易宗地的位置、面积、性质、用途等基本情况；

（三）委托服务事项；

（四）委托服务的要求和标准；

（五）委托服务费用；

（六）违约责任；

（七）纠纷解决方式；

（八）双方约定的其他事项。

土地交易机构应提供委托合同示范文本。

第十六条 土地使用权委托交易合同签订后，土地交易机构应当在招标、拍卖或挂牌开始日的20日前在交易机构、互联网和重庆报刊等媒体发布交易公告。

第十七条 交易公告应当包括以下内容：

（一）拟交易宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求及开发建设期限；

（二）投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法；

（三）索取交易有关资料的时间、地点及方式；

（四）交易时间、地点、交易期限、方式；

（五）确定中标人、竞得人的标准和方法；

（六）其他需要公告的事项。

第十八条 申请人在公告确定的期限内向土地交易机构提出申请，并按公告的规定提交资料，缴纳保证金。

第十九条 土地使用权招标的标底和拍卖、挂牌的起始价、底价应当依法确定。

本办法所称底价，是指土地使用权交易必须达到的最低价格。

本办法所称起始价，是指土地使用权拍卖、挂牌前公示的价格。

土地使用权出让标底、底价，由土地行政主管部门根据土地估价结果和产业政策确定；土地使用权转让标底、底价，由转让人和交易机构参照评估结果确定。

标底、底价一经确定，须严格保密，交易活动结束前不得泄露。交易竞买人的最高应价、报价未达到底价时，该应价、报价不发生效力。

第二十条 以招标方式出让土地使用权的，按以下规定办理：

（一）土地交易机构向符合公告规定条件的申请人发出招标通知；

（二）投标人领取投标须知、地块资料、投标书、合同范本等有关招标文件，在规定的截止日期前到指定地点将密封的招标书投入标箱；

（三）土地交易机构按照有关法律法规和招标公告的规定组织开标、验标、评标和定标。中标人确定后，向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；

（四）中标人在收到中标确认通知书后，与有批准权的人民政府土地行政主管部门签订出让合同，按规定支付土地有偿使用价款。

第二十一条 以拍卖方式出让土地使用权的，按以下规定办理：

（一）土地交易机构向符合公告规定条件的申请人发出拍卖通知；

（二）竞买人到土地交易机构办理竞买手续；

（三）土地交易机构主持拍卖活动，竞买人参与竞价，应价最高且达到底价的为竞得人，土地交易机构向竞得人发出拍卖确认书；

（四）竞得人在收到拍卖确认通知书后，与有批准权的人民政府土地行政主管部门签订出让合同，按规定支付土地有偿使用价款。

第二十二条 以挂牌出让方式出让土地使用权的，按以下规定办理：

（一）土地交易机构在挂牌公告规定的挂牌起始日，将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在土地交易大厅挂牌公布；

（二）符合条件的竞买人填写报价单报价；

（三）土地交易机构确认报价后，更新挂牌价格；

（四）土地交易机构继续接受新的报价；

（五）土地交易机构在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人；

（六）竞得人在收到竞得确认通知书后，与有批准权的人民政府土地行政主管部门签订出让合同，按规定支付土地有偿使用价款。

挂牌后同一宗地有两个以上申请人的，公示后应当进行公开竞价。

第二十三条 土地使用权转让的公开交易程序，参照出让公开交易的程序办理。

第二十四条 土地使用权出让，竞得人、中标人缴纳的保证金，抵作土地使用权出让价款。

土地使用权转让，竞得人、中标人缴纳的保证金应划入委托人账户，抵作土地使用权交易价款。

其他竞买人、投标人交纳的保证金，土地交易机构应在交易活动结束之日起5个工作日内退还，但不计利息。

第二十五条 土地交易机构应当在招标、拍卖或挂牌交易活动结束之日起10个工作日内在交易场所、互联网和重庆报刊等媒体向社会公开发布交易结果。

第二十六条 土地使用权交易竞得人、中标人在签订《国有土地使用权出让合同》、《国有土地使用权转让合同》后，按规定到发展改革、规划、建设、房管等部门办理相关手续。

第二十七条 土地交易机构提供土地使用权出让服务的，不得收取任何费用；提供土地使用权转让服务的，可按市物价行政主管部门制定的收费标准，向委托人收取服务费用。

服务费用的收取和使用，应当接受物价、审计部门的监督。

第二十八条 监察、审计、土地等行政主管部门应在交易大厅设立检举投诉信箱、公布监督电话，接受单位或个人对土地使用权交易违纪违规行为的检举和投诉。

第二十九条 应当采取招标、拍卖或挂牌出让、转让的土地使用权未按本办法规定在土地交易机构公开交易的，交易无效，土地行政主管部门不得办理土地登记手续。

第三十条 交易过程中中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效；造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任：

（一）提供虚假文件，隐瞒事实的；

（二）采取行贿、恶意串通等非法手段中标或竞得的；

（三）法律法规规定的其他无效情形。

第三十一条 行政机关、土地交易机构工作人员有下列情形之一的，由所在单位或监察机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）对应当实行招标、拍卖或挂牌出让的土地使用权采用划拨方式或协议出让方式供地的；

（二）以合作开发、招商引资、历史遗留问题等名义规避招标、拍卖或挂牌出让的；

（三）使用先行立项、先行选址定点确定用地者等手段规避招标、拍卖或挂牌出让的；

（四）在招标、拍卖或挂牌活动中阻止符合受让条件的申请人进场交易，或者允许不符合受让条件的申请人进场交易的；

（五）操纵土地使用权招标、拍卖或挂牌交易结果的；

（六）泄露标底或底价的；

（七）土地使用权出让金确定后，擅自批准调整土地用途、容积率、规划设计条件或者减免土地使用权出让金的；

（八）对未按合同约定支付土地使用权出让金或者不具备其他法定条件，而为其发放国有土地使用权证书的；

（九）收受贿赂、玩忽职守以及其他滥用职权、徇私舞弊的行为。

第三十二条 以招标、拍卖或挂牌方式租赁土地使用权的，参照本办法执行。

第三十三条 本办法自2004年10月1日起施行。


内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区消防条例


（1995年11月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会公告

第27号



1995年11月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《内蒙古自治区消防条例》，现予公布，自公布之日施行。

1995年11月17日



第一章 总 则



第一条 为了预防和减少火灾危害，保障自治区经济建设和人民生命财产的安全，根据宪法和国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其它经济组织、基层群众性自治组织和公民。

第三条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，各地区各单位坚持“谁主管、谁负责”的原则。

第四条 消防工作由各级人民政府统一领导，公安机关主管，公安消防部门监督。

军事设施、森林、草原和矿井地下部分的消防工作，由军事机关和有关主管部门负责，公安消防部门予以协助。

铁路系统的站区、列车、货场以及铁路沿线的勘测设计、基建施工，民航系统的机场、飞机、通信导航站（台）、油库的消防工作，由其主管部门负责，业务上受当地公安消防部门指导。

其它各主管部门对所属系统和单位的消防工作负有领导责任，加强管理，保证消防法律、法规的实施。

第五条 全社会都要支持、扶助消防事业的发展。预防和扑救火灾，是全社会的共同责任，是每个公民应尽的义务。

任何单位和公民对违反消防管理、妨碍消防安全的行为都有权制止或者向公安消防部门举报。

第六条各级人民政府对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人要给予表彰和奖励。



第二章 消防组织



第七条 各级公安机关按照国家关规定，设立消防队（站）。

第八条 下列地区和单位必须建立专职消防队：

（一）工商业发达的集镇；

（二）火灾危险性大的大中型企业事业单位；

（三）大型仓库，储油储气基地；

（四）其它应当建立专职消防队的单位。

相邻单位可以联合建立专职消防队，当地政府应当给予扶助。专职消防队的建立或者撤销应当经当地公安消防部门审核同意。

第九条 国家机关、社会团体、企业事业单位、苏木乡镇、基层群众性自治组织应当建立群众性义务消防组织。并根据实际工作需要配备专（兼）职防火员，协助行政负责人或者法定代表人做好防火工作。

第十条 各单位的专职消防队、义务消防组织和防火员，接受公安消防部门的业务指导，在统一组织扑灭火灾时，服从公安消防部门的调动和指挥。



第三章 消防监督



第十一条 各级公安消防部门按其职责范围负责本行政区域内的消防监督工作，本行政区域内的单位和个人必须接受公安消防部门的监督检查。

第十二条 各级公安消防部门应当履行下列职责：

（一）监督检查单位和个人对消防法律、法规、技术规范和消防技术标准的执行情况；

（二）指导专职消防队和义务消防组织的建设和训练；

（三）监督检查公共消防设施的规划、建设和维修；

（四）监督检查各单位的消防工作，发现火灾隐患责令限期整改；

（五）监督检查新建、改建、扩建、装修等工程在设计和施工中执行有关建筑设计防火规范的情况，并参加竣工验收；

（六）对易燃易爆化学物品的生产、储存、运输、销售、使用等单位的消防安全条件进行审核；

（七）对消防产品的生产、维修和销售实施监督；

（八）组织指挥灭火，调查和鉴定火灾原因，对责任人提出处理意见或者建议，根据有关规定执行消防处罚；

（九）组织推动消防宣传、教育，普及消防知识；

（十）鉴定和推广消防科学技术研究成果，推动消防科学技术的研究和发展。

第十三条 新建、改建、扩建、装修工程的单位，在向建设行政主管部门报送工程设计时，必须将工程防火设计报送公安消防部门。建设行政主管部门对建设工程进行设计审查时，必须有公安消防部门参加，对工程防火设计进行审查。施工单位必须按照批准的防火设计施工。工程竣工后，验收的主管部门在验收的五日前通知公安消防部门参加验收。消防设施未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

凡在国家建筑设计防火规范颁布之前的建筑物，消防部门要监督产权单位认真检查，不符合防火规范的，应当逐步整改。

第十四条 生产、储存、运输、销售、使用易燃易爆化学物品单位的消防安全条件，必须经公安消防部门审查合格后，方可生产、经营和使用。

第十五条 生产、维修、销售消防产品的单位和个人，必须经自治区公安消防部门审查合格后，工商行政管理部门方可发给营业执照。

严禁经销不合格或者超过有效期的和明令淘汰的消防产品。

进口消防产品的单位，必须到国家指定检验部门进行复检，并持进口手续到自治区公安消防部门申请审查登记。



第四章 消防责任



第十六条 各级人民政府要切实加强对消防工作的领导，保障消防法律、法规的实施；组织消防宣传活动和安全检查；研究解决消防工作中的隐患和重大问题；建立、完善、落实本行政区的消防安全责任制；增加对消防的资金投入，改善消防队（站）的装备和消防设施。

第十七条 城镇规划部门制定城镇建设总体规划时，应当依照城市规划和消防的法律、法规的有关规定，将消防队（站）的设置、消防供水、消防通道、消防通讯等公共消防设施，纳入城镇建设总体规划。

公共消防设施的建设规划由城建规划部门会同公安消防部门共同编制。

公共消防设施由城建、邮电等部门以及建设单位，按城镇建设总体规划，根据国家有关规定同步建设和维护，公安消防部门负责验收和使用。

第十八条 邮电部门应当加强消防通讯设施建设，保障火警电话畅通。在接到火灾报警后，要优先传递，不得延误。

第十九条 工商行政管理部门对申请生产、经营易燃易爆化学物品或者消防产品的企业和个人应当严格审批；经公安消防部门审查，不具备消防安全生产经营条件的，不得发放营业执照；协助公安消防部门查处违反消防安全管理的行为。

第二十条 教育、劳动和司法行政等部门以及各级各类学校都要普及消防法律、法规和消防知识。

第二十一条 文化、新闻、出版、广播、电影电视等部门应当把消防宣传列入工作计划，采用多种形式广泛宣传消防法律、法规、普及消防知识，增强公民的防火安全意识。

第二十二条 各类物资、集贸市场和货栈、商场，由开办的主管部门负责其消防管理工作，落实消防安全措施。

第二十三条 保险公司应当协助公安消防部门定期对被保险财产进行防火安全检查，向投保人提出整改火灾隐患的意见和建议。

第二十四条 三资企业必须遵守中华人民共和国消防法律、法规和技术规范，制定并落实防火安全措施，接受所在地公安消防部门的检查监督。

第二十五条 个体工商户、农村承包经营户、乡镇企业以及其他经济组织应当把防火安全纳入生产、经营、管理范围。

第二十六条 街道办事处要协助当地公安消防部门做好本区域内的消防安全工作，必要时组织本区域内的防火联合检查。居民委员会、嘎查（村）民委员会应当把防火安全列入居民公约和嘎查（村）民公约的内容，对居民、农牧民进行经常性的防火安全宣传教育，做好家庭防火。对居民住宅区定期进行防火安全检查，预防火灾事故。

第二十七条 治保会、治安联防队、民兵等组织应当把防火灭火列入各自的工作职责，积极参加消防群防群治活动。



第五章 火灾的预防与扑救



第二十八条 各地区、各部门、各单位签订的社会治安综合治理责任书，必须规定防火责任。

第二十九条 各主管部门应当根据各自的不同实际，督促所属单位结合生产、经营和管理，制定相应的防火安全管理措施和防火安全责任制度，并检查落实。

第三十条 实行经济承包、承租的单位，应当将消防工作纳入承包、承租的目标责任制。租赁或转租的单位，在签订经济合同时应当有消防安全的内容，明确消防职责。

第三十一条 机关、团体、企业事业单位和其它经济组织的负责人，在本单位的消防工作中必须履行下列职责：

（一）贯彻执行消防法律、法规，制定、落实消防安全责任制和防火安全制度；

（二）定期进行防火安全自查，并接受公安消防部门的监督检查，对火灾隐患及时整改；

（三）建立健全专职消防队或者义务消防组织以及防火安全管理组织，改善消防工作条件，配备相应种类和数量的消防设施、器材，严禁使用不合格或者超过有效期的和明令淘汰的消防产品；

（四）对职工进行消防知识教育；

（五）发生火灾后，要及时报警，并积极采取扑救措施；

（六）扑灭火灾后保护好现场，协助调查火灾事故原因，对有关责任人进行处理；

（七）对本单位因消防工作疏漏而造成的后果承担责任。

第三十二条 城建、电力、邮电等部门在维修道路、停电、停水、切断通讯线路时，必须事先通知当地公安消防部门。

电力，燃气的主管单位，对供电、供气设施和线路要加强管理，经常检查，确保安全。

第三十三条 森林、草原的消防工作，由其主管部门负责，任何单位和个人必须严格遵守各项防火管理规定。

第三十四条 大型会堂、影剧院、俱乐部、体育馆、歌舞厅、夜总会等公共场所，要符合消防安全规定，并必须做到：

（一）管理人员要坚守岗位，加强值班检查，确保安全；

（二）装修材料、电气设备必须符合防火规定；

（三）不准超过定额人数、违章增设座位；

（四）制定应急疏散方案；

（五）安全出口要设置明显标志，疏散通道必须保持畅通，严禁封闭或者堆放物品。

第三十五条 宾馆、饭店、医院、商场、地下商店、旅店等均应按照国家的有关规定，建立健全消防组织，制定防火管理办法，设置醒目的消防安全标志和自救设施。

第三十六条 重点防火单位、部位必须建立完善的管理、值班、用火、用电等防火安全制度，并设置明显的消防安全标志。

重点防火单位、部位的工作人员以及电工、木工、油漆工、仓库保管员和从事易燃易爆化学物品生产、管理的人员上岗前，有关单位和部门应当对其进行消防知识的培训，合格后持证上岗。

第三十七条 易发生爆炸的场所，应设置通风、除尘、监测、报警、防雷、防静电、防火、防爆等防火安全设施。

第三十八条 任何单位和个人发生、发现火灾，都要迅速准确地向公安消防部门报警，并积极参与火灾扑救。

任何单位和个人均有义务为火灾扑救提供人力、物力支援。

严禁组织未成年人扑救火灾。

第三十九条 任何单位和个人必须严格遵守各种消防技术规范和安全操作规程。电气线路、设备的设计、安装、维修和改造必须符合防火规范。

第四十条 任何单位和个人都有维护消防设施的责任，不准损坏和擅自挪用消防器材、设备，不准埋压圈占消火栓，不得挤占消防通道和防火间距。如因工程建设需要确需临时占用时，必须经当地公安消防部门的同意，并采取相应的措施。

第四十一条 公安消防队（站）接到警后，必须迅速赶赴火灾现场，组织扑救。各类消防队、失火单位、相邻单位人员以及其他公民必须服从公安消防部门的统一调动，接受火场总指挥员的灭火指令。

第四十二条 火灾的扑救，由公安消防部门统一组织和指挥，在紧急情况下，火场总指挥员有权采取下列紧急处置措施：

（一）拆除使火灾蔓延或者阻碍恶灭火的建筑物等；

（二）调集交通运输、供水、供电、电讯、医疗救护等部门人员和物资；

（三）划定警戒范围，命令人员转移；

（四）为灭火救灾所采取的其它紧急处置措施。

第四十三条 公安消防部门调查火灾原因时，有关单位及个人必须如实提供情况。

严禁谎报火警、假报火灾损失或者发生火灾隐瞒不报。

第四十四条 企业事业单位专职消防队和义务消防组织，因支援其它单位灭火所消耗的燃料、器材和灭火剂等以及有关单位对火灾原因进行技术鉴定的费用，经公安消防部门核准后，由起火责任单位负责补偿。扑救居民火灾所消耗的费用，由当地人民政府给予适当补助。

参加保险的企业事业单位和居民住宅发生火灾时，消耗的本条第一款所列的各项费用，按有关规定从保险公司偿付的施救费中予以补偿。

第四十五条 公安消防队（站）以外的人员在扑救火灾中受伤致残、牺牲的由造成火灾事故单位负责其医疗、补助、抚恤的费用。起火责任单位不明或者确实无力负担的，由当地人民政府按国家有关规定给予医疗、抚恤。



第六章 罚 则



第四十六条 违反本条例的单位负责人以及有关责任人，由其行政主管单位视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，或者由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十七条 违反本条例有下列行为之一的个人，处一百元以上一千元以下罚款：

（一）拒绝履行消防义务的；

（二）损毁公共消防设施、消防器材和消防标志的；

（三）谎报火警或者发现火灾隐瞒不报的；

（四）值班、警卫、夜勤人员不履行岗位职责的；

（五）重点防火单位、部位以及从事易燃易爆工作的人员，违反防火安全规定和操作规程的；

（六）在林区、牧区防火期内违反防火管理规定的。

违反本条第（二）项的规定，处以罚款或者警告，并责令其恢复原状，情节较重的，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》并处十日以下拘留。

第四十八条 违反本条例有下列行为之一的，处单位负责人或者有关责任人一百元以上一千元以下罚款或者警告，处单位一千元以上一万元以下罚款；

（一）未履行消防职责，造成火灾隐患的；

（二）不遵守消防技术规范和安全操作规程，电气、设备的安装、使用不符合防火规范的；

（三）应当进行消防培训而未经培训或者经培训不合格上岗的；

（四）占用消防通道或者防火间距，埋压、圈占、改装、挪用公共消防设施的；

（五）妨碍公安消防部门工作人员执行公务的；

（六）拒不执行火场总指挥调用的；

（七）经销、使用假、冒、伪、劣或者超过有效期的和明令淘汰的消防产品的；

（八）其它违反消防安全管理规定的。

对有违反本条各项规定的行为，经公安消防部门指出拒不改正的，加重处罚。

第四十九条 违反本条例，有下列行为之一的，处单位一万元以上十万元以下罚款，处单位负责人、有关责任人一千元以上五千元以下罚款，情节较重的，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》并处十日以下拘留：

（一）建筑防火设计未经审查或者经审查不合格而擅自施工的；

（二）施工中擅自更改图纸中防火设计的；

（三）工程竣工后消防设施未经验收或者验收不合格而投入使用的；

（四）从事消防工程设计、安装、维修以及生产、维修、销售消防产品的单位未经公安消防部门审查批准的；

（五）违反易燃易爆化学物品消防安全监督管理规定生产、储存、运输、销售、使用易燃易爆化学物品的；

（六）公共场所、大型仓库、经公安消防部门检查不符合消防安全规定的。

有本条第（三）、（四）、（五）、（六）项行为的除按规定进行处罚外，并可责令停产停业整改；拒不整改的，公安机关有权查封其经营场所，没收违法所得和违法物品。

第五十条 建筑防火设计违反国家消防技术规范，经公安消防部门指出不改而强行施工的，责令停工，并对责任单位处以工程概算1%—5%的罚款，并按本条例第四十九条规定，对单位负责人、有关责任人予以处罚。

违反本条例在限定期间内拒不整改而发生火灾事故的单位，除按本条例有关条款处罚外，并按火灾损失的10%以下对单位进行罚款，对单位负责人、有关责任人依法追究责任。

一年内发生两起以上火灾事故的从重处罚。

第五十一条 罚没款使用财政部门统一印制的票据，一律上交同级财政。

受处罚的单位和个人，在接到处罚裁决书后，应当在十五日内将罚款送交作出裁决的公安消防部门。

对个人所处罚款，一律不得用公款支付。

第五十二条 对处罚决定不服的单位和个人，可按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

第五十三条 公安消防监督人员必须严格执行国家消防法律、法规，认真履行本条例规定的职责，秉公执法，不得滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊。

公安消防监督人员，在执行公务时，有下列行为之一，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

（一）滥用消防监督职权，给有关单位和个人造成损失的；

（二）明知有关单位和个人有违反消防法律、法规行为或者发现火灾隐患而不加制止造成火灾事故的；

（三）索贿、受贿，包庇火灾事故责任或者借机打击报复的；

（四）在火灾原因调查中不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

（五）在消防监督中的其它违法、违纪行为。



第七章 附 则



第五十四条 每年十一月九日为自治区消防日。

第五十五条 本条例应用中的具体问题，由自治区公安厅负责解释。

本条例自公布之日起施行。