鞍山市城乡集贸市场管理条例（1997年修正）
辽宁省人大常委会
鞍山市城乡集贸市场管理条例（修正）
辽宁省人大常委会
（1994年8月19日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年9月20日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 根据1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于批准〈鞍山市城
乡集贸市场管理条例（修订案）〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了促进城乡集贸市场的发展，规范市场行为，维护正常的集贸市场交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据国务院《城乡集市贸易管理办法》、《辽宁省城乡集贸市场管理条例》的有关规定，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称城乡集贸市场（以下简称市场）是指若干生产经营单位和个人参加，有固定场所、设施和管理服务机构，实行集中、公开交易的各类专业性、综合性的农副产品、日用工业品以及其他民用物品的批发、零售市场。
第三条 凡在鞍山行政区域内市场从事经营活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条 市场必须依法管理，坚持统一开放、竞争有序的原则。
第五条 各级人民政府要加强市场的规划、建设和管理。各有关部门和市场开办者，要积极提供各种服务，保障和促进市场发展。
第六条 市场行政管理部门是工商行政管理机关。公安、税务、财政、物价、卫生、城建、技术监督、农牧等各有关管理、监督部门应当按照各自职责和权限，互相配合，共同管理好市场。
第二章 市场建设及开办登记
第七条 各级人民政府应根据有利于物资交流，方便购销的原则，把市场建设纳入城乡建设总体规划。市场建设应符合城建、防火、卫生管理的要求，不得妨碍交通。
第八条 各级人民政府应鼓励以土地、房屋、资金等形式投资兴建、扩建各类市场，实行“谁投资，谁受益”的原则。
第九条 企业、事业单位、社会团体以及居民委员会、村民委员会、个人均可开办市场。
开办单位和个人应承担市场内规划及经营秩序的管理，并为经营者提供必要的经营设施和应尽的义务。
第十条 开办市场应符合下列条件：
（一）开办者应具备相应的场地、设施；
（二）上市交易的商品符合国家有关规定；
（三）国家规定的其它条件。
第十一条 单位和个人开办市场须经工商行政管理机关登记注册。
申请市场登记注册须提交下列资料：
（一）申请报告；
（二）可行性论证报告；
（三）土地使用证明或场地租用协议；
（四）经城建规划部门认可的市场设计图纸及相应资料；
（五）属于联合开办市场的，应提交联办各方共同签署的协议书；
（六）当地人民政府或其授权部门批准开办的文件。
第十二条 市场登记管理机关对开办单位提交的市场登记注册申请文件进行审查，并在受理之日起30日内作出准予登记注册或不予登记注册的决定。
第十三条 开办单位申请市场登记注册，经市场登记管理机关审核后，颁发《市场登记证》。市场因迁移、合并、撤销等原因改变市场登记注册事项的，开办单位应在作出变动决定之日起30日内到原登记机关办理变更、注销手续。
第十四条 市场的场地和设施，任何单位和个人都不得侵占、破坏和非法拆迁。
第三章 经营者和经营范围
第十五条 凡有经营能力的单位和个人，均可依法在市场从事经营活动。
无民事行为能力或者限制民事行为能力的人，不得入场从事经营活动。
第十六条 单位和个人在市场提供劳务、技术、信息、咨询以及中介服务，须办理营业执照。
第十七条 在市场上从事经营活动，必须严格遵守法律、法规。法律、法规规定禁止上市的下列物品不得上市销售：
（一）危害人身健康的过期、失效、变质的物品；
（二）未经检疫或者检疫不合格的畜、禽及其产品；
（三）毒限剧药、麻醉药品、精神药品、伪劣药品和国家明令禁止上市中药材；
（四）枪支弹药、炸药、导火索等爆破器材；
（五）法律、法规规定不准出售的野生动物、植物及其产品；
（六）国家规定不准出售的文物和古生物化石；
（七）反动、淫秽的书刊、画片、音像制品及其他非法出版物；
（八）未取得批准文号的加药饲料。
第四章 管理监督
第十八条 工商行政管理机关应在市场设立举报箱、意见箱，认真受理群众投诉，保护合法经营，制止不正当竞争行为，保护消费者的合法权益不受侵害。
第十九条 工商行政管理机关和有关管理、监督部门的工作人员在市场执行公务时，应着国家制式服装或佩带国家主管部门统一制发的标志，出示执行公务的专用证件。
第二十条 工商行政管理机关应在市场设置公平秤及其他检验器具。逐步实行信誉卡售货制度。
第二十一条 凡在市场从事经营活动的单位和个人，有固定摊位的，应当持有工商行政管理部门颁发的营业执照，亮照经营；农民从事自产自销入场交易的，持本人居民身份证；外埠人员从事经营的，应到经营地工商行政管理机关登记，领取临时许可证；禁止在场外交易。
第二十二条 上市商品要划行归市，从事经营活动的单位和个人必须服从统一安排。
第二十三条 市场的商品价格和经营服务收费标准，属于国家定价的，必须依照国家有关价格管理的规定执行。其它的由交易双方议定，随行就市，有固定经营地点、摊位的应实行明码标价制度。
第二十四条 在县以上人民政府临时划定的疫区内，不准进行畜、禽交易。
第二十五条 在市场经营食品的单位和个人，必须持有卫生许可证和健康合格证明。
第二十六条 市场内禁止下列行为：
（一）采取不正当手段相互串通、垄断货源、控制价格；
（二）以次顶好、掺杂掺假、短尺少秤；
（三）排挤或控制他人的正常交易活动；
（四）强买强卖、欺行霸市，骗买骗卖；
（五）使用未经检定合格的计量器具；
（六）从事伤风败俗、野蛮恐怖、败坏社会主义精神文明的卖艺活动；
（七）赌博、算命、测字、看相；
（八）法律、法规禁止的其它行为。
第二十七条 市场内的经营单位和个人转让租用的摊床等设施，转让和受让双方达成协议后应当到工商行政管理机关办理过户手续，未办理过户手续的不得转让。
第二十八条 各级工商行政管理机关及有关部门可派专人进驻市场，市场开办者不得取代工商行政管理机关的监督管理职能。
第二十九条 工商行政管理机关应当开办各种方便市场交易活动的服务项目。
第三十条 工商行政管理机关和各有关管理、监督部门，应当在各自职责范围内做好市场的法律、法规宣传、教育工作。
第三十一条 市场管理收费统一收取。按以下标准执行：
（一）日用工业品和大牲畜收费不得超过成交额的1％，其他商品和经营性服务收费不得超过2％；
（二）个体工商户在乡镇以下市场经营农副产品的，收费不得超过1％；
（三）对个体工商户从事购销活动的，按营业额的0．5％－1．5％收取；
（四）对个体工商户从事劳务活动的，按收入总额的1％－2％收取。
收费应统一使用合法票据。
第三十二条 工商行政管理机关收取的市场管理费和摊位、设施租赁费的使用原则是“取之于市场，用之于市场”。
第三十三条 除国家法律、法规和省人民政府明确规定或者依法定程序设立的收费项目外，任何部门、单位和个人不得在市场上巧立名目，向经营单位和个人收取费用。
凡在集贸市场乱收费、乱摊派的，工商行政管理机关有权制止，经营者有权拒付。
第三十四条 从事市场经营活动的单位和个人，必须依照国家税收法律、法规的规定，缴纳税款，并接受税务机关的监督检查。
第五章 罚 则
第三十五条 对在申请开办市场过程中提供假证明、假文件的单位和个人，除责令其赔偿因出具虚假文件、证件给他人造成的损失外，处以五千元以下罚款；隐瞒真实情况的，弄虚作假的除没收非法所得，处以一万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第十一条规定，擅自开办市场的，由工商行政管理机关予以取缔，并对开办单位处以五千元以上二万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第十七条的，按以下规定处罚：
（一）违反第一项规定的，没收物品和非法所得，可以并处非法所得一倍以上五倍以下罚款；
（二）违反第二项规定的，责令进行检疫，可以并处一千元以下罚款，出售经检疫不合格畜、禽及其产品的，没收物品和非法所得，可以并处非法所得五倍以上十倍以下的罚款；
（三）违反第三项规定的，责令赔偿受害者的损失；
（四）违反第四项规定的，按《中华人民共和国枪支管理办法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》予以处理；
（五）违反第五项规定的，没收物品和非法所得，可以并处一千元以上二千元以下罚款；
（六）违反第六项规定的，已出售的，没收其高于国家收购部分，倒卖的，没收物品和非法所得，可以并处非法所得二倍以下罚款；
（七）违反第七项规定的，没收非法出版物和非法所得，处以非法出版物总定价五倍以下罚款；
（八）违反第八项规定的，责令停止销售，没收违法所得，可以并处加药饲料货值二倍以下罚款。
造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例第二十一条规定，无照经营的，责令停止经营活动，没收非法所得，并可对个人处以一百元以上五百元以下罚款，对单位处以二千元以上二万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十三条规定的，由物价监督机构按有关法规予以处罚。对不按规定执行明码标价的经营者和收费单位，由价格监督检查机构处以一万元以下的罚款，对不按明码标价结算的，超出标价金额以上的收入为非法所得，应退还消费者，不能退还消费者的由价格监
督检查机构予以没收。对不按规定执行明码标价单位的直接责任人员和主管人员分别处以五十元至五百元的罚款。
第四十条 违反本条例第二十六条规定的，按以下规定处罚：
（一）违反第一项规定的，由工商行政管理机关按投机倒把行为、不正当竞争行为处理；
（二）违反第二项规定的，工商行政管理、技术监督管理机关责令停止销售，补足应得数量，没收非法所得，处以五百元以下罚款，情节严重的，处以非法所得一倍以上五倍以下罚款；
（三）违反第三项规定的，责令停止违法行为，没收违法所得；
（四）违反第四项规定的，没收非法所得，并处以三百元以上三千元以下罚款；
（五）违反第五项规定的，没收计量器具和非法所得，处以五百元以下罚款；
（六）违反第六项规定的，责令其停止卖艺活动，处以二百元以下罚款；
（七）违反第七项规定的，教育制止，屡教不改的，处以罚款。
造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第二十七条规定的，对转让方处以五十元以上五百元以下罚款，对受让方责令限期补办过户手续，逾期不办的，视同无照经营。
第四十二条 违反本条例第三十一条规定的，责令限期补交市场管理费，拒缴市场管理费的，处以应缴管理费的一至二倍的罚款；情节严重的，责令其暂停经营或停业整顿，直至扣缴或吊销营业执照。
第四十三条 违反本条例第三十三条规定，使用非法票据，擅自设立收费项目，提高收费标准的，按有关规定予以处罚。
第四十四条 国家法律、法规明确规定由专门机关有权查处的违法行为，由有权查处的机关依法查处，但对同一违法行为不得重复处罚。
第四十五条 对违反本规定的行为，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
第四十六条 妨碍执法人员依法执行公务以及其他违反治安管理行为的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起15日内，依法向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，又不向人民法院起诉，也不履行处罚决定的，可由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 工商行政管理机关及其他部门的执法人员，应当依法履行职责，对敲诈勒索、索贿、受贿的，给予行政处分；对玩忽职守、包庇放纵，使应该受到惩治的经营者逃避惩治的，给予行政处分；对在行使职权时，非法侵犯经营者人身权、财产权的，应依法给予赔偿，并可给予
行政处分；对违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十九条 本条例实施中的问题由鞍山市人民政府负责解释。
第五十条 本条例自1994年9月1日起施行。
附：鞍山市城乡集贸市场管理条例（修订案）
（1997年4月1日鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年6月23日公布施行）
修订案
《鞍山市城乡集贸市场管理条例》原条款中第四十五条：“对违反本条例的行为，处二百元以下罚款的，由市场管理机构决定；处二百元以上罚款或扣缴、吊销营业执照的，由县级以上工商行政管理机关决定。”现修改为：“对违反本规定的行为，违法事实确凿并有法定依据，对公民
处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”
1997年6月23日
厦门市行政机关规范性文件管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市行政机关规范性文件管理办法
厦门市人民政府令第141号
《厦门市行政机关规范性文件管理办法》已经2010年12月24日市人民政府第121次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
市长 刘赐贵
二O一O年十二月三十一日
厦门市行政机关规范性文件管理办法
第一章 总 则
第一条 为切实加强对本市行政机关规范性文件的管理，推进依法行政，维护法制统一，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件，是指下列涉及公民、法人和其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件：
（一）各级人民政府发布的，以及经市、区人民政府批准以政府办公厅（室）名义发布的文件；
（二）经市、区人民政府批准以政府工作部门、直属机构、办事机构和其他依法行使行政管理职能的机构（以下统称政府部门）或者派出机关名义发布的文件；
（三）市、区政府部门发布的文件；
（四）市、区人民政府派出机关发布的文件；
（五）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织发布的文件。
第三条 行政机关制定的下列文件不适用本办法：
（一）表彰和奖惩的命令、决定、通报；
（二）人事任免的通知；
（三）向上级行政机关的请示、报告；
（四）转发上级文件而没有增加涉及公民、法人和其他组织权利义务内容的通知；
（五）对具体事项的公告、通告、通知以及行政处理决定；
（六）会议纪要；
（七）内部工作制度、管理制度和技术操作规范（规程）；
（八）阶段性专项整治方案、工作方案、实施方案、应急预案以及年检、注册、申报、参展、评奖的通知；
（九）其他不涉及公民、法人和其他组织权利义务或者不具有普遍约束力的文件。
第四条 行政机关应当加强对规范性文件的管理和监督。
市、区政府法制机构在本级人民政府的领导下，具体负责本办法的组织实施。
第五条 有下列情形之一的，可以制定规范性文件：
（一）相关法律、法规、规章和上级规范性文件对某一方面的行政工作尚未作出明确规定的；
（二）相关法律、法规、规章和上级规范性文件对某一方面的行政工作虽有规定但规定不具体、不便操作的；
（三）相关法律、法规、规章和上级机关授权制定相关规范性文件的。
第六条 行政机关可以根据国家、福建省相关授权及规定，制定符合海峡西岸经济区先行先试和金融改革试点政策的规范性文件。
第七条 行政机关制定规范性文件应当符合以下要求：
（一）与法律、法规、规章相一致，不得相互抵触；
（二）依照本机关法定职权制定，不得超越法定权限；
（三）没有法律、法规、规章依据的，不得为本机关设定权力以及对公民、法人和其他组织追加义务、限制权利；
（四）不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费，不得规定其他应当由法律、法规、规章设定的事项；
（五）符合本市社会经济发展实际，合理、适当，不得显失公正、公平；
（六）符合法定程序要求。
第八条 规范性文件不得作出有溯及既往效力的规定，但为了更好地保护公民、法人和其他组织权益而作出的特别规定除外。
第二章 起草与审查
第九条 行政机关起草规范性文件，应当对该规范性文件的必要性和可行性、所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证，并采取多种形式广泛听取意见。涉及其他行政机关的职责或者与其他行政机关关系密切的，制定机关应当充分征求有关行政机关的意见。
起草的规范性文件直接涉及公民、法人或者其他组织的重大利益或对本地区、本行业建设发展有重大影响的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；法律、法规、规章规定必须举行听证会的，应当举行听证会。
第十条 起草规范性文件应当符合以下规范：
（一）符合行政机关公文处理格式和程序；
（二）名称一般为规定、办法、规则、决定、决议、意见、命令、通知、通告、公告等，不得使用法、条例以及法律、法规规定禁止使用的名称；
（三）内容可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述；
（四）内容应当逻辑严密，用语应当规范、准确、简洁，使用文字和标点符号应当正确、规范。
第十一条 规范性文件由其授权的部门负责解释，未明确解释部门的，由制定机关负责解释。
第十二条 行政机关应当建立健全规范性文件统一审查制度，规范性文件在发布前应当交由其所属的法制工作机构进行审查。
第十三条 政府规范性文件的起草部门应当将规范性文件文本以及起草说明和制定依据等材料一并提交本级政府法制机构进行审查。
未经政府法制机构审查的政府规范性文件，不予提交政府常务会议或市长（区长）办公会议研究，不予签发。
第十四条 政府法制机构在审查政府规范性文件工作时，可就规范性文件送审稿涉及的公民、法人和其他组织权益的事项采取召开座谈会、论证会、听证会等形式，听取意见，进行审查修改，报本级人民政府审定。
第十五条 制定市政府部门规范性文件，制定机关应当交由其法制工作机构进行初审，并在发布前将以下材料送市政府法制机构进行审查：
（一）报送政府法制机构审查的公函；
（二）拟制定的规范性文件（送审稿）；
（三）制定规范性文件的说明。说明应当包括制定规范性文件的必要性和可行性；所引用的法律、法规、规章以及规范性文件的名称、条款；被征求意见机关和行政相对人的主要反馈意见和对重点条文的说明等；
（四）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件等；
（五）市政府法制机构认为应当提交的其他材料。
两个或两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办的部门负责送审。
第十六条 对于市政府部门规范性文件，市政府法制机构应当自受理市政府部门规范性文件之日起15日内，依照本办法第七条的规定进行审查，并分别作出如下处理：
（一）符合有关法律、法规、规章和本办法规定，提出予以通过的书面审查意见；
（二）虽然与法律、法规、规章无明显抵触，但内容明显不当，或者相关部门争议较大的，提出予以修改的书面审查意见；
（三）不符合有关法律、法规、规章和本办法规定的，提出不予通过或者不予审查的书面审查意见并说明理由，退回制定机关。
对内容复杂、争议较大或者涉及其他重大问题的规范性文件，在前款规定的期限内不能完成审查的，经市政府法制机构负责人批准，可以延长审查期限，并将延长审查期限及其理由书面告知制定机关。
在紧急情况下，市政府法制机构对送审的规范性文件应当即时审查并提出审查意见。
第十七条 市政府法制机构作出的书面审查意见应当加盖规范性文件备案审查专用章。
第十八条 市政府法制机构在审查部门规范性文件时，需要向其他行政机关征求意见的，相关行政机关应当在规定的期限内提出意见；需要制定机关补充说明有关情况的，制定机关应当在规定的期限内予以说明。
前款需要的时间不计入审查期限。
第十九条 市政府部门规范性文件之间、市政府部门规范性文件与区政府规范性文件之间对同一事项的规定不一致的，由相关的行政机关先行协调；经协调不能取得一致意见的，由市政府法制机构进行协调；经协调仍不能取得一致意见的，由市政府法制机构提出处理意见报市人民政府决定。
第二十条 市政府部门规范性文件未经市政府法制机构审查通过的，不得发布。擅自发布的部门规范性文件无效。
第二十一条 因发生重大灾害事件、流行性疾病、保障国家安全和重大公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定实施的政府部门规范性文件，经制定机关主要负责人批准，可以先行发布实施，并自该文件发布之日起5日内，参照本办法第四章有关规定办理备案手续。
第二十二条 区人民政府可以根据实际情况，要求所属工作部门制定的规范性文件在发布前由区政府法制机构实施合法性审查。
第三章 决定和发布
第二十三条 政府规范性文件规定的内容对社会有重大影响的，应当经政府常务会议或者市长（区长）办公会议审议决定。
政府部门规范性文件应当经部门局（委）务会议或者其他方式集体研究决定。
第二十四条 发布政府规范性文件，应当经本级政府法制机构签署意见，政府负责人签发。
发布政府部门规范性文件，应当经本部门负责法制工作的机构签署意见，由部门负责人签发。
市政府部门规范性文件应当在发布后15日内将规范性文件正式文本一式三份及电子文本送交市政府法制机构。
第二十五条 规范性文件应当由制定机关向社会公开发布，涉及国家秘密的除外。未按规定向社会公开发布的规范性文件对管理相对人不具有约束力，不得作为实施行政管理的依据。
行政机关的议事协调机构、临时性机构和内设机构不得以自己名义制定和发布规范性文件，制定和发布的规范性文件无效。
第二十六条 规范性文件发布的方式应当方便公民、法人或者其他组织查阅。市政府规范性文件应当在《厦门市人民政府公报》及厦门市人民政府网站上发布并全文刊登；市政府部门和区政府规范性文件由市政府法制机构依据市人民政府的有关规定统一交由《厦门市人民政府公报》及厦门市人民政府网站刊登。
规范性文件的制定机关应当通过报纸、电视、广播、公告栏、网站等形式发布规范性文件。
第二十七条 规范性文件应当规定具体的实施日期。
规范性文件应当自发布之日起30日后施行，但发布后不立即施行可能有碍规范性文件施行或因保障国家安全、重大公共利益及其他特殊需要的，可以自发布之日起施行。
第二十八条 规范性文件应当注明有效期，有效期自文件实施之日起一般不超过5年，暂行（试行）类文件有效期不超过2年。有效期届满，规范性文件自行失效。
未注明有效期的规范性文件，其有效期适用前款文件的最长有效期规定。
有效期届满仍需继续执行的规范性文件，应当由制定机关对其实施情况进行评估，并按照相关程序重新发布。
第四章 备案与监督
第二十九条 行政机关制定的规范性文件，除依照本办法第二章实行前置审查的以外，应当按照有关法律、法规、规章的规定报送备案。
第三十条 应当报送市、区人民政府备案的规范性文件，行政机关应当自规范性文件发布之日起15日内履行相应备案手续。市、区政府法制机构具体负责对报送备案的规范性文件进行审查。
办理备案时应当提供以下材料：
（一）备案报告；
（二）规范性文件的正式文本（一式三份）以及电子文本；
（三）起草说明；
（四）制定依据；
（五）市、区政府法制机构认为应当提交的其他材料。
前款规定的备案报告应当包括规范性文件的名称、文号、生效日期以及发布形式。
第三十一条 市、区政府法制机构应当对报送备案的规范性文件进行审查，不符合本办法第二条规定的，决定不予受理，并书面告知制定机关；符合本办法第二条规定，但依据本办法第三十条的规定应当提交的其他有关材料不齐备、不规范，可能影响备案工作正常进行的，应当书面通知制定机关限期补正，制定机关无正当理由逾期不补正的，视为文件未报备。
第三十二条 市、区政府法制机构对报送备案的规范性文件依照本办法第七条的规定进行审查后，发现内容违法或者明显不当的，应当通知制定机关停止执行、并及时修正或者废止，也可以提请本级人民政府予以变更或者撤销。
第三十三条 行政机关应当于每年1月31日前，将本机关上一年度制定的规范性文件目录报送备案机关。
市、区政府法制机构应当于每年1月31日前，向本级人民政府书面报告上一年度规范性文件备案审查情况。
第三十四条 行政机关应当定期汇编已发布的规范性文件。
第三十五条 行政机关应当每隔两年对规范性文件进行评估和清理，并根据实际情况的变化，以及法律、法规、规章和国家方针、政策的调整情况，对已发布的规范性文件进行及时修订或者废止，同时向社会公布清理结果。
行政机关修订规范性文件的程序，参照本办法的有关规定执行。
第三十六条 各级人民政府应当定期组织对本办法的实施情况进行监督检查。
政府法制机构应当对本级政府部门规范性文件和下级政府规范性文件的制定和管理情况进行监督检查。检查时，规范性文件制定机关应当予以配合，并按照要求提供发文目录、文件文本等相关资料。
第三十七条 规范性文件审查备案情况应当作为政府及其部门绩效评估的内容进行评估，并占一定分值。
第三十八条 公民、法人和其他组织认为行政机关制定的规范性文件违反本办法第七条规定的，可以通过当面递交、邮寄、传真、电子邮件等途径向本级政府法制机构提出审查申请。
审查申请的内容应当包括申请人姓名或者名称、联系方式、申请审查的规范性文件名称、发文字号以及申请审查事项、理由等。
第三十九条 属于审查范围的规范性文件，市、区政府法制机构应当自收到审查申请之日起30日内将审查结果告知申请人；情况复杂的，经市、区政府法制机构负责人批准可以适当延长审查期限，但审查期限最长不得超过45日。经审查，规范性文件违反本办法第七条规定的，按照本办法第三十二条等规定处理。
不属于审查范围的，市、区政府法制机构应当自收到审查申请之日起5日内告知申请人向有权机关提出。
第四十条 违反本办法制定或者报送审查备案规范性文件的，由市、区政府法制机构提请本级人民政府责令其限期改正；情节严重并产生不良后果的，或者由于执行无效的规范性文件损害公民、法人或者其他组织合法权益的，市、区政府法制机构可以提请有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以效能告诫或者依法给予行政处分。
第五章 附 则
第四十一条 本办法由市政府法制机构负责解释。
第四十二条 本办法自2011年3月1日起施行。《厦门市人民政府关于印发厦门市行政机关规范性文件管理办法的通知》（厦府〔2007〕454号）同时废止。