化学工业部关于行政事业性收费的管理办法
化工部
化学工业部关于行政事业性收费的管理办法
1994年6月14日，化工部
一、化工部行政事业性收费的归口管理和监督部门为化工部财务司，其它司局及直属单位均无权制定和批准行政事业性的收费项目（包括收费标准和收费范围）。
二、部机关各司局因职能管理的需要，设立行政性收费项目，必须经过财务司报请国家有关部门批准后执行。如需临时设立某些代收代支性质的收费项目，也必须报请财务司批准，其一切费用收支必须通过机关财务处办理，费用结余部分，由财务处统一处理，不得转作其它用途使用。
三、部属各种学会、协会、研究会等社会团体，为开展业务活动，需设立收费项目和标准，应首先持有民政部门的注册证明，在征得财务司的批准，并报上级有关部门备案的基础上，本着减轻企业事业单位负担的原则，合理收取和使用。
四、各直属企事业单位，除本单位系统内部容许存在正常的缴拨款等业务收支往来外，原则上不能出台任何性质的行政事业性收费项目。如因业务开展的需要，确需收取某些临时性费用的，须经财务司上报国家有关管理部门批准后方能执行。以收取服务费为主要收入来源的各类公司、事务所、中心等单位，其收费范围和收费标准应严格按照国家有关规定执行。
五、凡是经过批准设立行政事业性收费项目的单位“收支两条线”的原则，应于每年年终向财务司上报本单位的收支情况表，作为财务司对该单位本年度费用收支的考核依据。其它有收费项目的单位也应上报收支报表，接受财务司的检查、考核。
六、各单位在收费的使用上，应严格按照批准的使用用途开支，不得擅自扩大使用范围及提高支出标准，也不得相互串垫，做到一事一帐一清，以堵塞“小金库”的漏洞。
七、财务司有权对部机关各司局及直属单位的收费情况随时进行调查、了解，并监督其使用情况，各单位必须积极配合，不得以各种理由阻扰或隐瞒。
八、在今后的工作中，部属单位如有被部内各司局等上级主管部门或部内其它单位收费的情况，应核实是否有合法的收费依据，如无合法的依据，被收费单位有权拒绝，并应及时向部财务司反映。
九、对于社会上有关部门的收费，各单位应严格按照国家规定，核实是否持有收费许可证，是否持证收费及是否使用规定票据，否则，可以拒绝交费。任何单位和个人都有权向财政部门检举违反国家规定的收费行为，也可及时上报财务司，由财务司集中向国家有关部门反映。
十、部机关各司局及直属单位应加强对收费的管理，并严格遵照此规定执行。否则，再出现“乱收费”问题，将追究主要领导的责任。
关于印发《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》的通知
财政部
关于印发《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》的通知
财金[2009]31号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
现将《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。为及时办理审核拨付手续，请于6月10日前将2009年补贴资金申请材料报我部（金融司）。补贴资金审核以新型农村金融机构2008年末涉农贷款余额为依据。
附件：中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法
财政部
二○○九年四月二十二日
附件：
中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范新型农村金融机构定向费用补贴资金（以下简称补贴资金）管理，支持新型农村金融机构持续发展，促进农村金融服务体系建设，根据国家有关政策和规定，制定本办法。
第二条 本办法所称新型农村金融机构定向费用补贴，是指财政部对符合规定条件的新型农村金融机构，按上年贷款平均余额给予一定比例的财政补贴。
本办法所称新型农村金融机构（以下简称农村金融机构），是指经中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）批准设立的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类农村金融机构。
本办法所称贷款平均余额，是指农村金融机构该年度每季度末贷款余额的算术平均值。具体统计口径以《中国人民银行金融统计制度》及相关通知规定为准。
第三条 农村金融机构定向费用补贴工作遵循政府扶持、商业运作、风险可控、管理到位的基本原则。
政府扶持，是指财政部建立定向费用补贴制度，促进农村金融机构加大支农力度，支持其持续发展。
商业运作，是指农村金融机构按商业经营规律，自主决策、自担风险、自负盈亏。
风险可控，是指农村金融机构在加大涉农贷款投放的同时，应当加强内部管理，改善经营指标，控制相关风险。
管理到位，是指财政部门规范补贴资金的预决算管理，严格审核，及时拨付，加强监督检查，保证资金安全和政策实施效果。
第二章 补贴条件和标准
第四条 财政部对上年贷款平均余额同比增长，且达到银监会监管指标要求的贷款公司和农村资金互助社，上年贷款平均余额同比增长、上年末存贷比高于50%且达到银监会监管指标要求的村镇银行，按其上年贷款平均余额的2%给予补贴。
第五条 补贴资金由中央财政承担。
第六条 补贴资金作为农村金融机构当年收入核算。
第三章 补贴资金预算管理
第七条 财政部根据全国农村金融机构当年贷款平均余额预测和规定的补贴标准，安排专项补贴资金，列入下一年度中央财政预算。
第八条 财政部每年向省级财政部门拨付补贴资金，各级财政部门应当按规定转拨，由县级财政部门向农村金融机构据实拨付。
第九条 各级财政部门应当根据国家关于财政资金管理的规定，做好补贴资金的决算。
省级财政部门应当于拨付补贴资金后，及时编制补贴资金决算，经财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）审核后，于财政部拨付补贴资金后3个月内报财政部。
第四章 补贴资金申请、审核和拨付
第十条 农村金融机构按年向县级财政部门申请补贴资金。
第十一条 农村金融机构按照国家财务会计制度和财政部规定的补贴比例，计算上年贷款平均余额和相应的补贴资金，向县级财政部门提出申请。
第十二条 补贴资金申请、审核和拨付，按以下程序办理：
（一）农村金融机构应当于每年2月20日前，向县级财政部门报送补贴资金申请书及相关材料。补贴资金申请书及相关材料应当反映上年贷款平均余额、同比增长情况、申请补贴资金金额、村镇银行上年末存贷比等数据，并对农村金融机构上年度监管指标情况以及是否达到银监会要求进行说明。不符合补贴条件的农村金融机构，应当向县级财政部门报送上年贷款情况表，包括上年贷款平均余额、同比增长情况。
（二）县级财政部门收到农村金融机构的补贴资金申请材料后，在10个工作日内出具审核意见。
（三）县级财政部门向省级财政部门报送补贴资金申请材料。申请材料包括农村金融机构的补贴资金申请书及相关材料、贷款发放和补贴资金情况表（表1）和县级财政部门审核意见等。
（四）省级财政部门对补贴资金申请材料进行审核汇总后，送专员办审核。
（五）专员办收到省级财政部门的补贴资金申请材料后，在10个工作日内出具审核意见并送省级财政部门。
（六）省级财政部门在4月30日之前向财政部报送补贴资金申请材料，包括本省和各县贷款发放和补贴资金情况表（表1及表2），并附专员办审核意见。
（七）财政部审核后，据实向省级财政部门拨付补贴资金。
（八）省级财政部门收到财政部拨付的补贴资金后，在10个工作日内转拨资金。
（九）县级财政部门收到补贴资金后，在10个工作日内将补贴资金拨付给农村金融机构。
第五章 监督管理和法律责任
第十三条 农村金融机构应当认真如实统计和上报本机构贷款发放和余额情况。
第十四条 各级财政部门对辖区内农村金融机构的补贴申请工作进行指导，做好补贴审核拨付的组织和协调工作，并会同有关部门对补贴审核拨付工作进行检查，对检查中发现的问题及时处理和反映，保证财政补贴政策落到实处。
第十五条 专员办对辖区内农村金融机构贷款和各项监管指标完成情况认真审核，出具意见作为中央和省级财政部门审核拨付补贴资金的依据。
专员办应当加强对补贴资金拨付和使用的监督检查，规范审核拨付程序，保证补贴资金专项使用。
第十六条 财政部不定期对补贴资金进行监督检查，对补贴资金的使用情况和效果进行评价，作为调整政策的依据之一。
第十七条 农村金融机构虚报材料，骗取财政补贴资金的，财政部门应当追回补贴资金，取消农村金融机构获得补贴的资格，并根据《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。
第十八条 各级财政部门和专员办未认真履行审核职责，导致农村金融机构虚报材料骗取补贴资金，或者挪用补贴资金的，上级财政部门应当责令改正，追回已拨资金，并根据《财政违法行为处罚处分条例》对有关单位和责任人员进行处罚。
第六章 附 则
第十九条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可根据当地情况制定补贴资金管理细则，报财政部备案。
第二十条 本办法自印发之日起施行。
附件下载:
省（自治区、直辖市）贷款发放及补贴资金情况表.xls
http://jrs.mof.gov.cn/jinrongsi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200905/P020090520361434316568.xls
县（市）贷款发放及补贴资金情况表.xls
http://jrs.mof.gov.cn/jinrongsi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200905/P020090520361434489381.xls