安徽省人民政府


安徽省农业承包合同纠纷促裁暂行办法
省人民政府


第一章 总 则
第一条 为保证公正、及时仲裁农业承包合同纠纷，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国仲裁法》第七十七条规定和《安徽省农业承包合同管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区内发生的农业承包合同纠纷。
本办法所称农业承包合同，是指农村集体经济组织或村民委员会发包集体生产资料，与承包者之间明确相互权利义务关系而订立的协议。
第三条 农业承包合同发生纠纷，当事人可以申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
第四条 家业承包合同纠纷仲裁，应当根据事实，符合法律规定，公平合理。
第五条 农业承包合同纠纷仲裁，实行一次裁决和复议制度。
第六条 农业承包合同纠纷申请仲裁的期限为一年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

第二章 仲裁组织
第七条 省、地、市、县（区）农村经济行政主管部门和乡（镇）农村合作经济经营管理机构设立农业承包合同仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），仲裁委员会由主任一人、副主任两人、委员若干人组成。
设立仲裁委员会按下列规定审批：乡、镇仲裁委员会由地市农村经济行政主管部门审批；省、地、市、县（区）仲裁委员会由省农村经济行政主管部门审批。
上级仲裁委员会负责指导下级仲裁委员会的仲裁业务。
第八条 仲裁委员会设仲裁员若干名。仲裁员由具有仲裁能力的在职农村经济管理工作人员担任。根据办案需要，可以聘请兼职仲裁员。裁决案件时，兼职仲裁员与仲裁员享有同等的权利。
仲裁员和兼职仲裁员必须公正廉明，依法办事，并对案件的仲裁承担责任。
仲裁员和兼职仲裁员考核办法由省农村经济行政主管部门制定。

第三章 管 辖
第九条 当事人属同一乡（镇）的农业承包合同纠纷，由乡（镇）仲裁委员会管辖。
当事人跨行政区域的，由上级仲裁委员会管辖。
第十条 管辖权发生争议，由争议方的仲裁委员会协商解决；协商不成的，报共同的上级仲裁委员会指定管辖。
第十一条 上级仲裁机关有权办理下级仲裁机关管辖的案件，也可以把自己管辖的案件交下级仲裁机关办理。
下级仲裁机关管辖的案件，认为需要由上级仲裁机关办理的，可以报请上级仲裁机关办理。

第四章 仲裁程序
第十二条 当事人申请仲裁应当符合下列条件：
（一）有仲裁协议；
（二）有具体的仲裁请求和事实、理由；
（三）属于仲裁委员会的受理范围。
第十三条 当事人可以委托一至两人代理参与案件仲裁。代理人必须向仲裁委员会提交授权委托书，写明委托的事项和权限。
第十四条 仲裁委员会应当在收到仲裁申请书之日起十五日内作出是否受理的决定，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。
第十五条 仲裁委员会审理农业承包合同纠纷案件，须成立仲裁庭。仲裁庭由首席仲裁员一人和仲裁员（或兼职仲裁员）二人组成。首席仲裁员由仲裁委员会主任指定；仲裁员（或兼职仲裁员）由申请方和被申请方各选定一人，双方或一方不愿或不能选定的，由仲裁委员会主任指定。


简单的农业承包合同纠纷案件，可以由仲裁委员会主任指定一名仲裁员独立审理。
第十六条 仲裁委员会立案受理仲裁申请后，应当在七日内将申请书副本和受理通知书送达被申请人，通知其在十五日内提交答辩书和有关证据。
被申请人不提交答辩书的，不影响案件的仲裁。
因特殊需要，仲裁委员会有权现场受理并裁决纠纷案件。
第十七条 一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以依法申请财产保全。
当事人依法申请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定提交人民法院。
申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。
第十八条 因农业承包全同纠纷停止生产活动的，仲裁委员会受理后，可以裁定先行恢复生产，然后解决纠纷。
第十九条 仲裁庭开庭审理农业承包合同纠纷案件，应事先将开庭的时间、地点以书面形式通知当事人。当事人经两次通知无故缺席的，可作缺席仲裁。
第二十条 仲裁委员会对其受理的案件遵循先调解、后仲裁的原则。调解达成协议的案件，应当制作调解书。调解未达成协议或者调解书送达前，当事人一方反悔的，应当仲裁。
第二十一条 当事人认为仲裁员或兼职仲裁员与本案有利害关系可能影响公正仲裁的，有权申请回避。仲裁员的回避由仲裁委员会决定。
第二十二条 仲裁庭有权向有关单位和个人调查取证，调查取证应由两名以上工作人员进行。被调查的单位或个人有义务予以协助，并对所提供的证据的真实性承担责任。
仲裁庭对案件中的有关事项可以委托有关单位进行技术鉴定，也可到当事人约定的鉴定部门鉴定。
第二十三条 仲裁庭必须按照程序开庭审理案件，认真听取当事人的陈述和辩论，并可就争议的事实出示有关证据，制作庭审笔录。当事人或其代理人、证人应当在庭审笔录上签字。
第二十四条 裁决按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决按照首席仲裁员的意见作出。
第二十五条 仲裁庭裁决后应作出仲裁决定书。裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。仲裁决定书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。
第二十六条 仲裁委员会应在仲裁决定书后七日内将仲裁决定书送达当事人。当事人应当在送达回证上签名或盖章，其签收日期为送达日期。
当事人拒绝接受裁决书或当事人不在或下落不明的，仲裁委员会应参照民事诉讼法有关规定送达。

第五章 复议与监督
第二十七条 当事人对仲裁决定不服的，可在仲裁决定书送达之日起十五日内，向上一级仲裁委员会申请复议或依法向人民法院起诉；逾期不申请复议又不起诉的，仲裁决定即生效。
第二十八条 上一级仲裁委员会复议案件可以书面审理，也可以开庭审理。
第二十九条 仲裁委员会审理复议案件，按照下列情形分别处理：
（一）原裁决认定事实清楚，适用法律正确的，维持原裁决；
（二）原裁决认定事实清楚，适用法律错误的，依法重新作出裁决；
（三）原裁决认定事实的主要证据不足的，撤销原裁决，依法重新作出仲裁决定，或退原仲裁委员会重新裁决。
第三十条 上一级仲裁委员会应当在收到复议申请书之日起两个月内作出仲裁复议决定。
第三十一条 当事人对已送达的调解书和发生法律效力的仲裁决定书、复议决定书，应当在规定的期限内履行。一方逾期不履行的，另一方可依法申请人民法院强制执行。
第三十二条 仲裁委员会主任对本委员会发生法律效力的裁决，发现确有错误，需要重新审理的，可以提交仲裁委员会讨论决定。
上级仲裁委员会发现下级仲裁委员会发生法律效力的裁决确有错误，可以指令原仲裁委员会重新审理。

第六章 附 则
第三十三条 案件处理终结后，仲裁员应当将案件审理中形成的材料装订归档，妥善保管。
第三十四条 仲裁委员会受理案件，按规定收取仲裁费。仲裁费收取办法由省农村经济行政主管部门提出，报省财政、物价部门审核同意。
第三十五条 本办法由省农村经济行政主管部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。




1995年6月2日
吉林省长春市人民政府办公厅


长府办发〔1995〕4号


长春市人民政府办公厅印发关于接待经费使用和管理的暂行规定的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局(公司)：

现将《长春市人民政府办公厅关于接待经费使用和管理的暂行规定》印发给你们，望认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅

一九九五年三月六日

长春市人民政府办公厅关于接待经费使用和管理的暂行规定

为适应建设现代化国际性城市的需要，确保市政府公务接待活动的正常有序进行，切实加强接待经费的管理，本着统一审批，保证重点，合理安排，节省支出，搞好接待的原则，根据省政府接待工作的有关规定，结合我市的实际情况，特制定如下暂行规定：

一、使用范围

下列范围内的用餐、用房(客房)、参观、洽谈、场租、文化活动所发生的费用由市政府交际处统一结算：

(一)来长考察、调研、休假的政府部门的国家副部级以上领导及随行人员；

(二)来长参观、学习、考察的各省、市副秘书长以上领导带队的政府团组；

(三)市长、副市长在长的公务接待活动；

(四)市政府领导同志特殊交办的接待任务。

二、接待标准

(一)陪餐

1、部、省级每人每餐标准40至50元；

2、市地级每人每餐标准30至40元；

3、秘书长每人每餐标准30至35元；

(二)工作用餐

1、领导每人每餐25元；

2、工作人员每人每餐15元。

(三)客人食宿补贴．

1、客人在长期间日餐每人40元，自理8元；

2、客人宿费原则上自理，特殊情况需要补贴，须经秘书长或办公厅主任批准，补贴每人每天不超过床价的5O％。

三、接待程序

(一)属接待范围的外地来宾，市政府交际处按照市领导批示统一接待。

(二)市长、副市长、秘书长在长的公务接待活动及副秘书长受市长、副市长、秘书长委托的公务接待活动，须经秘书长或办公厅主任批准，由市政府交际处按接待程序、标准负责落实。

(三)实行公务接待活动通知单审批制度，市政府交际处接到领导签批同意的公务接待报告单后，下达用房。用餐、用车、陪餐、参观通知单，并负责落实。

四、结算办法

(一)在长春宾馆所发生的接待费用，市政府交际处根据宾馆填写由经办人签字的结算清单和市政府交际处下达的通知单，在十日之内结清。

(二)凡市政府的接待任务，原则上都要在长春宾馆进行。特殊情况必须导地安排的，须经秘书长、办公厅主任或主管接待工作的办公厅副主任批准。

五、具体要求

(一)坚持统一审批、结算制度。未经有关领导批准和未通过市政府交际处安排的备类接待活动所发生的费用，市政府交际处一律不予结算。

(二)严格控制陪餐次数和人数。公务接待活动中确需陪餐的，原则上一客只陪一次，陪餐人数一般不超过客人的三分之一。

(三)控制菜肴数量，避免铺张浪费。要突出地方风味，尽量不用高档原料，严禁食用国家明令禁猎的野生动物。

(四)领导陪餐原则上使用地产水酒。

(五)各部门及企事业单位以市政府名义或请市政府领导参加陪餐的招待费用由各单位自理。特殊情况需市政府承担有关费用的，须事前填单报批，经主管接待工作的办公厅副主任签批意见，报秘书长或办公厅主任批准。由市政府交际处酌情补助。

(六)外事接待按市有关规定归口管理。

一九九五年二月二十日