关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知
国土资源部
关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知
国土资发[2002]233号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：
新《土地管理法》实施以来，建设用地审查报批工作依法逐步得到规范，但在征地补偿安置、耕地占补平衡等方面仍存在一些问题。为进一步规范建设用地审查报批工作，体现实行最严格的土地管理制度，同时为经济建设必需用地提供保障，根据国务院领导同志的批示精神，现就有关问题通知如下：
一、关于征地补偿安置问题
（一）市、县国土资源管理部门拟定征用土地方案，应直接听取被征地农村集体和农民的意见。被征地农村集体和农民对征地补偿标准和安置途径有不同意见的，由市、县国土资源管理部门据实汇总，并填写在征用土地方案的备注栏中或附页。
（二）依法报批的征用土地方案须附市、县人民政府关于补偿费用标准合法性、安置途径可行性及妥善安置被征地农民生产、生活保障措施的说明材料。
（三）报国务院批准征用土地的建设用地项目，省级国土资源管理部门在审查意见中应对征地补偿标准是否合法，安置途径是否可行，市、县政府的保障措施是否能真正落实等提出结论性意见；报省级人民政府批准征用土地的建设用地项目，市级国土资源管理部门也应对征地补偿安置问题提出结论性审查意见。
二、关于耕地占补平衡问题
（一）补充耕地方案确定由建设单位自行补充耕地的，要在当地国土资源管理部门的安排指导下，按照项目管理要求，实施土地开发整理项目；建设单位没有条件自行补充耕地的，应根据当地标准足额缴纳耕地开垦费，委托市、县国土资源管理部门确定和组织实施土地开发整理项目。
（二）依法报批的建设用地项目补充耕地为边占边补的，在报批用地时，应附补充耕地责任单位与地方国土资源管理部门签定的补充耕地协议。单独选址建设项目补充耕地时限最长不得超过3年。
（三）依法报批的建设用地项目补充耕地为先补后占的，须按照土地开发整理项目管理有关规定由国土资源管理部门组织对已补充耕地进行验收，报批用地时补充耕地方案须附已补充耕地的验收文件。
三、关于集约合理用地问题
（一）各级国土资源管理部门在审查申报的建设用地时要依据有关工程项目建设用地指标核实用地面积，超出规定标准的，应予以核减。
（二）单独选址建设项目工程设计范围内的绿化用地，随同工程用地一并依法报批；绿色通道用地按农业生产结构调整要求进行管理。
（三）依法报批的城市分批次建设用地，市、县国土资源管理部门应就该批次建设用地土地用途及拟供地情况作出说明；下半年报批城市分批次建设用地时，须对上半年已批分批次建设用地利用情况及当年农用地转用计划指标使用情况作出说明，作为建设用地项目呈报材料附件一并上报。
四、关于提高质量效率问题
（一）建设用地报批材料中土地利用现状图与勘测定界图确定的地类不一致的，市、县国土资源管理部门要以集体土地所有权登记册内容为依据，对地类情况作出专门说明。
（二）报批的建设用地项目，凡发现征地补偿标准不符合法律规定，安置措施不能真正落实，补充耕地责任、资金、地块没有落实的，不予上报，按规定将建设用地请示件退回报文的人民政府。
（三）各级国土资源管理部门在建设用地审查报批时，要严格执行部发《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国土资发[2000]201号）中关于办理时限的要求，提高各个环节的工作效率。凡延误时间的，报批时要作出说明。
五、关于用地其它问题
（一）各级国土资源管理部门要严格执行《建设项目用地预审管理办法》有关规定，在建设项目可行性研究阶段进行用地预审。凡不按规定要求进行预审的建设项目用地，不得办理先行用地，不予受理建设用地报件。
（二）土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的村庄拆迁安置、乡镇企业工业小区、纳入城市规划的乡村基础设施和公益事业等需占用的集体土地，报批时原则上依法予以征用，按城市土地进行管理。
（三）城市（含建制镇）分批次建设用地报批时，由农用地、未利用地转成的新增建设用地，无论征用和使用，均须按有关规定，由市、县人民政府足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费；超出规定时间仍未缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，将暂缓受理该市（县）申报的城市分批次建设用地。
（四）各级国土资源管理部门要建立依法批准的建设用地跟踪检查制度。部将对国务院批准的建设用地和备案的省级人民政府批准的建设用地，按照批复要求进行实地抽查。抽查结果予以通报。
二○○二年八月一日
新闻出版总署关于印发《关于认定淫秽与色情声讯的暂行规定》的通知
新闻出版总署
新闻出版总署关于印发《关于认定淫秽与色情声讯的暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局：
根据中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局、新闻出版总署、国务院法制办公室《关于印发<打击淫秽色情声讯台专项行动工作方案>的通知》 (信部联电【2004】295号)要求，我署制定了《关于认定淫秽与色情声讯的暂行规定》，现予印发实施。
中华人民共和国新闻出版总署
二零零五年一月三十一日
关于认定淫秽与色情声讯的暂行规定
第一条 本规定所称声讯，是指利用固定网电话传送的声音等信息。
第二条 淫秽声讯是指在总体上宣扬下列内容，足以挑动、引诱普通人产生性欲的声音等信息：
(一)淫亵性地具体描述性行为、性交及其心理感受；
(二)淫亵性地描述或者传授性技巧；
(三)具体描述乱伦、强奸或者其他性犯罪手段、过程或者细节；
(四)具体描述少年儿童性交，或者具体描述成年人与少年儿童的性行为；
(五)淫亵性地具体描述同性恋的性行为或者其他性变态行为；
(六)具体描述与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为；
(七)淫亵性地突出描述性器官；
(八)淫亵性地传送有关性行为的声响；
(九)其他令普通人不能容忍的对性行为、性器官的淫亵性描述。
第三条 色情声讯是指具有部分淫秽内容，对普通人特别是未成年人的身心健康有毒害的声音等信息。
第四条 描述表现人体美的美术作品，介绍具有艺术价值的文学作品、有关人体解剖生理知识以及生育知识、疾病防治和其他性知识、性道德、性社会学等的自然科学和社会科学作品，不属于淫秽、，色情声讯。
第五条 受公安部门、电信管理部门等部门的请求，新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门对淫秽、色情声讯作出鉴定。
公安部门、电信管理部门等部门请求新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门鉴定淫秽、色情声讯，须提交载明案件名称、声讯台名称、所截取声讯的时间和长度的鉴定委托书，同时提供足够清晰和时间长度的声讯材料。
新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应当组织有关专家组成淫秽、色情声讯鉴定委员会或者指定专门机构，承担淫秽、色情声讯的鉴定工作。
淫秽、色情声讯鉴定委员会或者被指定的专门机构根据公安部门、电信管理部门的委托书，对所提供的声讯材料作出鉴定，制作鉴定书送委托的公安部门或者电信管理部门等部门。
第六条 本规定所称普通人系指生理和精神正常的成年人。
第七条 本规定由新闻出版总署负责解释。
第八条 本规定自公布之日起施行。
文化部出版局关于发布专业标准《手动式照相排字机字版参数及技术条件》的通知
文化出版局
文化部出版局关于发布专业标准《手动式照相排字机字版参数及技术条件》的通知
1983年9月21日，文化出版局
我部出版局提出、由中国印刷物资公司组织起草的专业标准《手动式照相排字机字版参数及技术条件》，业经我部批准，并决定于1984年元月1日起实施。
附：中华人民共和国专业标准
ＺＢ2--83
手动式照相排字机字版参数及技术条件
Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎｓ ａｎｄ Ｐａｒａｍｅｔｅｒｓ ｏｆ Ｃｈａｒａｃｔｅｒ
Ｍａｔｒｉｘ Ｐｌａｔｅ ｆｏｒ Ｈａｎｄ--ｏｐｅｒａｔｅｄ Ｐｈｏｔｏｔｙｐｅｓｅｔｔｉｎｇ Ｍａｃｈｉｎｅ
本标准适用于各种型号的手动式照相排字机用字版。
1 字版参数
1．1 定义与图示
字版系将较大的原始字稿经过整理、粘贴、缩拍之后，晒印在一块玻璃感光板上（称字面玻璃）粘合保护层而成。
产品版——照相排字使用的字版。
检验版——字版制造厂供检验用的保留每个字中心线的字版。
相邻两字中心线距离（Ｎ）——相邻行（列）间任意两字中心线的距离。
标准方框——字版上表征字面大小的方框（边长以Ｆ表示）。该方框尺寸亦为测量字版上字面大小的依据。
图示：
0．04Ｂ----| 0．04Ａ----|
Ｎ | |
------ | |
| | | | |
| | | | | ｔ
----------------|------|--|---------------------- | ------
| | | |------|--|-------------------------- |
| |Ｎ| | | | | ∥0．05Ｃ--|
Ｗ|ｗ| | | Ｆ | |
| | | --------| |
|--|--------|---------------------------- | | ロ0．03----|
|ｓ| | Ｉ |Ｆ| |
| | |---------------------------- | |
| | |ｓ Ｌ | |Ｔ
| | --|---------------------------- | |
∥0．005Ｂ| |
|
1．2 外型尺寸
Ｌ＝106±0．2； Ｗ＝66±0．2； Ｔ＝4．4±0．1；
ｔ＝2±0．06； ａ＝90°±7′。
1．3 产品版规格
1．3．1 ｌ＝100±0．02；ｗ＝60±0．02； β＝90°±1′；
Ｆ＝3．85±0．01； Ｓ＝3±0．10；
Ｂ基准线与相邻外框线平行度0．05；
字面玻璃表面平面度0．03；
字面玻璃两表面平行度0．05；
十字线粗不超过0．06。
1．3．2 黑底密度3—3．3；
红线密度大于3；
透明处密度小于0．12。
1．4 检验版规格
检验版应符合1．3的规定；
相邻两字中心线距离的理论标准值Ｎ＝5；
字中心线位置度公差0．04。
2 技术要求
2．1 字版外边缘光洁度△3；边缘倒角0．5×45°。
2．2 四角均需设十字线。十字线处必须设一透明方框，供检测密度用；一标准方框，尺寸符合1．3．1规定，供检测“字面公称尺寸”（见ＧＢ3937—83《照相排字成像要求》。
2．3 字版应通过厂标和编号表明是正字版或反字版。
2．4 用10倍放大镜检验字版文字，要求笔划完整、笔道无毛刺、棱角分明。笔道当中无气泡、划伤、杂物。
2．5 胶合牢固。
2．6 目测字版玻璃表面，无划伤、无霉点。
3 检验方法
3．1 在室温20°Ｃ±2°Ｃ相对温度65—70％的环境中，用精度不低于0．01毫米的测量仪器检验，应符合1．3．1及1．4规定。
3．2 用精度为0．02的透射密度计检验，应符1．3．2的规定。
4 包装及运输
4．1 字版应用软质材料包装在专用盒内，并保存在无酸、碱蒸汽的干燥地方。
4．2 运输时应符合运输精密玻璃器件的要求。
附加说明：
本标准由中华人民共和国文化部出版局提出。
本标准由中国印刷物资公司组织起草。
本标准主要起草人李建国、沙红叶、郭宝泰、郁家相、方善桂、顾兰庭。