宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改八件地方性法规的决定
宁夏回族自治区人大常委会


（1997年10月17日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，决定对下列8件地方性法规作如下修改：

一、宁夏回族自治区户外广告管理条例
1、第二十三条修改为“拒绝或者阻碍监督检查的，由工商行政管理部门给予通报批评”。
2、第二十四条第一款修改为“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的处罚，工商行政管理部门可以当场作出处罚决定”。

二、宁夏回族自治区外商投资企业登记管理条例
1、第二十九条修改为“外商投资企业投资者一方或者数方不按照本条例规定期限缴付注册资本金的，由登记主管机关会同有关审批机关责令限期缴付”。
2、第三十条删去第（八）项“拒绝接受监督检查，或者在接受监督检查中弄虚作假的，予以警告，处以一万元以上十万元以下罚款，扣缴营业执照；情节严重的，吊销营业执照”的规定，第（九）项改为第（八）项。

三、宁夏回族自治区商品交易市场管理条例
第三十七条第二款修改为“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的处罚，可以当场作出处罚决定”。

四、宁夏回族自治区统计管理条例
1、第六条第二款修改为“统计检查员履行统计检查职责时，应当出示《统计检查证》。统计检查机构和统计检查员在执行任务时，有权发出《统计检查查询书》。被检查单位接到《统计检查查询书》后，应当对所查询的问题按期如实答复”。
2、第十九条修改为“统计调查对象有虚报、瞒报、伪造、篡改、拒绝报送或者屡次迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
企业事业组织、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计部门予以警告，并可以按下列规定处以罚款：
（一）拒绝报送或伪造、篡改统计资料的，处1000元至10000元罚款；
（二）虚报、瞒报统计资料的，处500元至5000元罚款；
（三）连续三次以上（含三次）迟报统计资料的，处200元至2000元罚款”。

五、宁夏回族自治区测绘管理条例
第二十四条第（二）项修改为“施测前未按规定进行测绘任务登记，项目技术设计书不报批而擅自作业的，责令停止测绘”；第（七）项修改为“测绘成果质量不合格给用户造成损失的，测绘单位应承担赔偿责任；测绘成果质量累计二次不合格的，降低测绘资格等级；测绘成果质量累
计三次不合格的取消其测绘资格”。

六、宁夏回族自治区产品质量监督管理条例
1、第十二条第（四）项修改为“对生产、销售的有严重质量问题的产品，予以先行登记保存，并在七日内作出处理决定”；第（五）项修改为“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的处罚，可以当场作出处罚决定”
。
2、第二十七条第一款第一自然段修改为“生产者、销售者有下列行为之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处一万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法
追究刑事责任”；第二款修改为“执行前款的罚款规定时，对于生产者、销售者不如实提供发票、帐册及有关资料使违法所得难以确认的，处以五千元以上五万元以下罚款”。
3、第二十八条第一款第一自然段修改为“生产者、销售者有下列行为之一的，责令公开更正，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以一万元以下罚款”；第二款修改为“执行前款的罚款规定时，对于生产者、销售
者不如实提供发票、帐册及有关资料使违法所得难以确认的，处以五千元以上五万元以下罚款”。
4、第二十九条修改为“未用中文标明产品名称、生产厂名厂址，或者未按规定标明产品规格、等级、所含主要成分的，责令限期改正”。
5、第三十二条第一款修改为“产品质量检验机构未经考核合格，或者超越授权范围，擅自进行产品质量检验并出具检验数据的，责令改正”；第二款修改为“产品质量检验机构不按照标准和国家规定抽取样品，或者不按照规定返还样品的，责令改正”；第三款修改为“伪造检验数据
或者检验结论的，责令更正，处以所收检验费一倍以上三倍以下罚款，造成损失的，责令赔偿；情节严重的，吊销营业执照；对直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。
6、删去第三十三条“擅自启封、转移、销毁或者销售被封存的产品，处以被封存产品价值一倍以上五倍以下罚款”的规定，此后各条条序顺次提前。
7、第三十四条修改为“第三十三条 拒绝或者阻碍监督检查的责任人员，违反治安管理处罚条例的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。

七、宁夏回族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法
1、第三十四条修改为“违反本办法第十七条规定，水土保持设施没有建成或者验收不合格而投产使用建设项目的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正”。
2、第三十五条修改为“违反本办法第十八条规定，随意倾倒固体废弃物的，未按规定采取整治措施恢复表土层和植被的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理”。

八、宁夏回族自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法
1、删去第四十六条第（二）项“个人建房非法占用土地的，处以每平方米二至五元罚款”的规定，第（三）项改为第（二）项。
2、第五十条第一款修改为“荒芜承包耕地的，限期复耕；逾期不复耕的，收回该耕地的承包经营权”；第二款修改为“不经批准在承包耕地上建果园、挖鱼池、造林的，限期复耕；逾期不复耕的，责令支付恢复耕地原状所需的费用，并收回该耕地的承包经营权”。
3、第五十一条第一款修改为“被征（拨）地单位阻挠土地征用（划拨），不按规定如期交出被征（拨）土地，影响建设施工的，责令限期执行，赔偿造成的经济损失；不按本办法规定的标准收取征地费用的，其超标部分予以没收，并可处以超标部分一倍以下罚款；借征（拨）用土地
之机向用地单位索取额外财物的，额外财物予以没收”。
本决定自公布之日起施行。上列八件地方性法规根据本决定作相应修正，重新公布。



1997年10月17日
中国专利局


中国专利局关于印发《专利管理机关查处冒充专利行为暂行规定》的通知
1994年7月22日，中国专利局

各省、自治区、直辖市、计划单列市、开放城市、经济特区、专利工作试点城市专利管理局（处），国务院各部委、直属机构专利管理机关：
1992年9月，第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《关于修改中华人民共和国专利法的决定》，在专利法第六十三条中增加了专利管理机关查处冒充专利行为的行政执法职能。为了进一步贯彻落实专利法的规定，切实维护社会主义市场经济秩序，我局制订了《专利管理机关查处冒充专利行为暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附：专利管理机关查处冒充专利行为暂行规定

第一章 总 则
第一条 为有效地查处冒充专利行为，保护诚实经营和公众的合法权益不受侵犯，维护社会主义市场经济秩序，根据专利法及其实施细则以及有关法律、法规，制订本规定。
第二条 本规定所称的冒充专利行为是指任何单位或者个人为生产经营目的将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为，包括下列各项：
一、印制或者使用伪造的专利证书、专利申请号、专利号，或者其他专利申请标记、专利标记；
二、印制或者使用明知已经被驳回、视为撤回或者撤回的专利申请的申请号或者其他专利申请标记；
三、印制或者使用明知已经被撤销、终止、或者被宣告无效的专利的专利证书、专利号或者其他专利标记；
四、制造或者销售明知有前三项所列标记的产品；
五、其他足以使他人将非专利产品误认为专利产品或者将非专利方法误认为专利方法的冒充行为。
第三条 国务院有关主管部门和地方人民政府设立的专利管理机关负责对本系统内或者本行政辖区内的冒充专利行为进行监督和查处。
两个以上专利管理机关对冒充专利行为都有管辖权的，由先立案的专利管理机关负责查处，或者由有关专利管理机关协商联合查处。
对根据有关行政法规的规定需要与工商行政管理机关等部门联合查处的冒充专利行为，专利管理机关可以会同有关部门联合查处。
第四条 专利管理机关查处冒充专利行为，必须以事实为依据，以法律为准绳，在查明事实、分清责任的基础上及时处理。

第二章 查处冒充专利行为的人员
第五条 专利管理机关应当设置专门机构或者配备专职人员，负责监督和查处冒充专利行为并受理群众的举报。
第六条 专利管理机关应当选派经中国专利局培训并且考核合格的工作人员从事冒充专利行为的查处工作。
第七条 冒充专利行为查处人员，在执行任务时，应当出示“专利执法证”或者其他有关证明文件。
第八条 专利管理机关可以建立查处冒充专利行为社会监督网，聘请有关单位或者个人监督本系统内或者本地区内的冒充专利行为，并提供监督信息。
第九条 专利管理机关对检举揭发、提供信息、协助查处冒充专利行为有功的单位或者个人可以给予奖励，并予以保密。

第三章 立案和查处
第十条 专利管理机关对其监督检查发现或者接受举报发现的涉及有本规定第二条所列冒充专利行为的，应当及时予以立案。
立案应当写出立案报告，由专利管理机关负责人审查批准后，指定有“专利执法证”的工作人员承办查处。
第十一条 查处承办人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避：
一、是本案当事人或者当事人近亲属的；
二、与本案有利害关系的；
三、与本案当事人有其他关系可能影响公正查处的。
查处承办人员的回避，应当由专利管理机关负责人决定。
第十二条 查处承办人员调查冒充专利行为时，可以行使下列职权：
一、询问当事人和证人；
二、检查与冒充专利行为有关的物品，必要时可以责令封存；
三、调查与冒充专利行为有关的活动；
四、查阅、复制与冒充专利行为有关的合同、帐册等业务资料。
查处承办人员在行使前款所列职权时，有关当事人应当予以协助，不得拒绝。
第十三条 询问当事人或者证人应当有笔录。询问笔录应当交当事人或者证人核对；笔录如有差错、遗漏，应当允许当事人或者证人更正或者补充，经核对无误后，由当事人或者证人逐页在笔录上签名或者盖章。查处承办人员应当在笔录末页签名。当事人拒绝签名或者盖章的应当在笔录上注明。
第十四条 查处承办人员在调查核实证据材料时，向有关单位或者个人查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证的，有关单位或者个人应当如实地提供材料，协助进行调查，需要时应当出具证明。
第十五条 查处承办人员在询问当事人、证人或者外出调查案件时，不得少于两人。
查处承办人员及有关单位和个人对应当保密的证据材料负有保密义务。
第十六条 需要委托其他专利管理机关协助调查取证的，应当提出明确的项目要求。接受委托的专利管理机关应当认真办理，及时回复。
第十七条 经调查，冒充专利行为事实清楚、证据确凿的，由查处承办人员写出案件处罚决定书。
冒充专利行为处罚决定书的内容应当包括下列各项：
一、当事人的名称或者姓名、地址、法定代表人或者代理人的姓名、职务；
二、认定的冒充专利行为事实和证据；
三、处罚决定；
四、不服处罚决定的起诉期限。
冒充专利行为处罚决定书由专利管理机关负责人批准后由查处承办人员签名并加盖公章后送交当事人。
冒充专利行为处罚决定书送达即生效。
第十八条 经调查，没有发现冒充专利行为事实或者没有取得必要证据的，经专利管理机关负责人审查批准后，将原案予以撤销。

第四章 法律责任
第十九条 对有本规定第二条所列行为之一的，由专利管理机关责令停止冒充专利行为，消除影响，封存或者收缴冒充专利的标记和缀有冒充专利标记的产品，情节严重的，并处以一千元至五万元或者非法所得额一至三倍的罚款。
非法印制专利证书、专利申请号、专利号或者其他专利申请标记、专利标记，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 明知违法故意为本规定第二条所列行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿以及广告、传媒等便利条件的，比照本规定第十九条予以处罚。
第二十一条 收缴的冒充专利标记应予销毁。
冒充专利标记与产品难以分离的，应对产品予以销毁或者采取其他措施；冒充专利标记与产品可以分离的，责令消除冒充专利标记。
上述两款专利管理机关可以委托有关部门办理。所需费用，由有冒充专利行为的单位或者个人承担。
第二十二条 被处罚单位或者个人对专利管理机关作出的冒充专利行为处罚决定不服的，可以在处罚决定生效之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
第二十三条 诉讼期间，不停止处罚决定的执行。但有下列情形之一的，停止处罚决定的执行：
一、专利管理机关认为需要停止执行的；
二、人民法院裁定停止执行的；
三、法律规定停止执行的。
第二十四条 被处罚的单位或者个人逾期不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，专利管理机关可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 专利管理机关发现对单位或者个人处罚错误的，应当予以纠正，退还罚款。
第二十六条 专利管理机关工作人员应当秉公执法，不得滥用职权，徇私舞弊，贪污受贿，违者给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 专利管理机关依法行使职权，不受非法干涉。拒绝、阻碍专利管理机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十八条 专利管理机关收缴的罚款，应当按有关规定上缴国库或者地方财政，任何单位和个人不准挪用、截留、坐支或者拖交。
第二十九条 本规定由中国专利局负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起执行。