安徽省蚌埠市人民政府


蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件

蚌政〔2001〕54号

关于印发蚌埠市土地储备管理暂行办法的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 　　
　　《蚌埠市土地储备管理暂行办法》已经市人民政府第33次常 务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。 　　　　　　　　　　　　　　　
二○○一年六月十九日


蚌埠市土地储备管理暂行办法 　　

　　第一条　为优化土地资源配置，盘活存量土地资产，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和 国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 　　
　　第二条　本市城市规划区范围内国有土地储备管理，适用本办法。 　　
　　第三条　市土地行政主管部门负责土地储备管理工作。市土地储备中心具体负责土地储备管理工作的实施。 　　
　　市规划、建设、房产、计划、财政、经贸等行政主管部门按照各自职责，协同配合做好土地储备相关工作。 　　
　　第四条　国有土地储备范围： 　　
　　（一）下列依法收回的土地： 　　
　　1.为公共利益需要使用土地的； 　　
　　2.为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的； 　　
　　3.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的； 　　
　　4.因单位撤销、解散、破产、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的； 　　
　　5.公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的； 　　
　　6.以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，除有法定情形外，满2年未动工开发的。 　 　　（二）依法没收的土地； 　　
　　（三）无土地使用权人的土地； 　　
　　（四）政府新征用的土地； 　　
　　（五）征地转户后剩余的土地； 　　
　　（六）土地使用权人申请交回的土地； 　　
　　（七）以出让方式取得土地使用权后，无力继续开发且不具备转让条件的土地； 　
　　（八）拟改变用途用于商业、旅游、娱乐、商品住宅开发的划拨土地； 　　
　　（九）拟转让的划拨土地； 　　
　　（十）因企业改制、产业结构调整等原因调整出的原划拨土地； 　　
　　（十一）其他需要储备的土地。 　　
　　第五条　土地储备应当符合土地利用总体规划和城市总体规划，储备的地块应当编制控制性详细规划。 　　
　　第六条　本办法第四条第（一）项至第（五）项规定的国有土地，由市土地储备中心直接储备，依法需要支付补偿费用的， 按本办法第十条规定执行；第（六）项至第（十一）项规定的国 有土地，由土地使用权人向市土地储备中心申请储备，市土地储备中心按照土地储备年度计划实施储备。 　　
　　第七条　应当纳入储备范围的国有土地不得自行转让，其使用权人未申请土地储备而擅自转让土地使用权的，不予办理权属 变更及其他有关审批手续。 　　
　　第八条　土地使用权人申请储备应当提供下列材料： 　　
　　（一）土地储备申请书； 　　
　　（二）营业执照或法人资格证明； 　　
　　（三）主管部门意见及授权委托书； 　　
　　（四）土地使用权证明； 　　
　　（五）房屋所有权证明； 　　
　　（六）其他需要提供的材料。 　　
　　第九条　市土地储备中心按照下列程序实施土地储备： 　　
　　（一）受理土地储备申请； 　　
　　（二）对拟储备土地的权属、面积、四至范围、用途及地上 建筑物、附着物等进行实地核查； 　　
　　（三）征询市土地、规划行政主管部门的意见； 　　
　　（四）测算收回补偿费用； 　　
　　（五）拟定储备方案，报市土地行政主管部门或市人民政府批准； 　　
　　（六）同申请人签订国有土地使用权收回补偿协议； 　　
　　（七）按约定支付补偿费用，收回土地使用权。 　　
　　第十条　土地使用权收回补偿按照以下规定办理： 　　
　　（一）按照收回时土地使用权证载明的土地用途评估测算； 　　
　　（二）对土地使用权及地上建筑物、附着物分离评估测算， 分别补偿； 　　
　　（三）法律、法规规定土地使用权应当无偿收回的，只给予地上建筑物、附着物补偿； 　 　　（四）以划拨方式取得土地使用权的，按照土地评估确认价 格的60%补偿； 　　
　　（五）以出让方式获得土地使用权的，按照土地使用权人实际支付的土地出让金减去使用期间应当支付的出让金部分补偿； 　　
　　（六）地上建筑物、附着物补偿按照本市城市房屋拆迁有关补偿标准执行； 　　
　　（七）征地转户后剩余的土地按照现行征地办法和标准补偿； 　　
　　（八）以置换方式申请土地储备的，分别确定土地使用权收 回补偿费用后结算差价； 　　 　（九）达不成补偿协议的，报市人民政府裁决。 　　
　　第十一条　储备土地出让的地块、用途、年限和其他条件， 由市土地行政主管部门会同规划、建设、房产行政主管部门拟定， 报市人民政府批准后，由市土地行政主管部门实施。市土地储备 中心应当及时将土地储备信息抄送各有关行政主管部门，并以适当的形式向社会公布。 　 　　第十二条　储备地块土地使用权出让采取招标、拍卖或者双方协议的方式。能够或者应当采取招标、拍卖方式的，必须采取招标、拍卖的方式。储备地块出让后所得出让金全额上缴市财政。 　　
　　第十三条　土地收回、储备、前期开发所需资金由市土地储备中心多渠道筹措，专户存储，封闭运行，滚动发展。 　　
　　第十四条　市土地行政主管部门根据本办法制定实施细则。 　　
　　第十五条　各县人民政府可以参照执行。 　　
　　第十六条　本办法自发布之日起施行。



安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第87号）


　　《安徽省体育市场管理办法》已经1997年8月19日省人民政府第135次常务会议通过，现予发布，自1997年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年八月二十一日
　　　　　　　　　　　　 安徽省体育市场管理办法



　　第一条　为加强体育经营活动的管理，繁荣和发展体育市场，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的体育经营活动，是指以营利为目的，以体育项目为内容的经营活动。


　　第三条　本办法适用于本省行政区域内下列体育经营活动的管理：
　　（一）经营体育活动中心、体育场馆（池）、体育俱乐部、体育度假区等体育经营场所；
　　（二）经营体育竞赛、体育表演；
　　（三）经营体育健身、体育娱乐、体育康复、体育旅游；
　　（四）经营体育技术培训、体育咨询、体育中介服务；
　　（五）其他体育经营活动。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第四条　体育经营活动的具体项目，由省体育行政部门根据国务院体育行政部门公布的体育项目和本省实际情况确定，报省人民政府批准后公布。


　　第五条　从事体育经营活动的单位或个人（以下统称体育经营者）依法从事体育经营活动，其合法权益受法律保护。
　　鼓励、支持体育经营者参与实施全民健身计划和培养优秀运动员的工作。


　　第六条　县级以上体育行政部门负责本行政区域内的体育经营活动的管理工作。


　　第七条　省体育行政部门负责对全省体育市场管理工作进行宏观指导、监督检查，制定各类体育经营活动从业条件、标准和审批程序，管理射击、探险、漂流、航空运动、热气球、飞艇、登山、攀岩、赛车（汽车、摩托车）、摩托艇等特种体育项目。


　　第八条　县级以上工商行政管理、公安、物价、税务、卫生等部门应当按照各自的职责，共同做好体育经营活动的管理工作。


　　第九条　体育经营活动实行合格证制度。体育经营者必须按照本办法的规定到体育行政部门申请办理体育经营合格证。举办一次性或持续时间不超过3个月的体育经营活动，申请办理临时体育经营合格证。
　　《安徽省体育经营合格证》、《安徽省临时体育经营合格证》，由省体育行政部门统一印制。


　　第十条　从事体育经营活动，必须具备下列条件：
　　（一）有必要的资金和符合规定的场地、设施、器材等；
　　（二）有经过岗位培训并取得专业资格认证的从业人员；
　　（三）有相应的安全卫生保障条件；
　　（四）法律、法规规定应具备的其他条件。


　　第十一条　申请开办经营性体育场所，应向体育行政部门提供下列材料：
　　（一）申请报告和经营方案；
　　（二）体育经营场所及器材的产权、使用权证明材料；
　　（三）资金信用证明；
　　（四）法定代表人或主要负责人的身份证明；
　　（五）教练员及工作人员的专业岗位证书或相关材料；
　　（六）体育经营场所的管理规章制度。


　　第十二条　申请举办国内外体育比赛、表演、健身等方面的经营活动，应向体育行政部门提供下列材料：
　　（一）申请报告和经营活动方案；
　　（二）主管部门批准举办该活动的证明；
　　（三）资金信用证明；
　　（四）主办单位、承办单位、协办单位的证明材料；
　　（五）场地、设施、器材和治安、卫生、应急救护的证明材料；
　　（六）经营本办法第七条规定的特种体育项目，经营者还应提供可行性报告，并接受体育行政部门对场地、设施、器材、通讯、安全、应急救护等方面的审查。
　　经营国际性、全国性重大体育竞赛和表演，必须经当地人民政府同意，报省体育行政部门批准，或由省体育行政部门审查后报国务院体育行政部门批准。国家或地方计划安排的非经营性体育比赛除外。


　　第十三条　申请举办不颁发学历证书（非学历性）的体育技术培训，应向体育行政部门提供下列材料：
　　（一）申请报告；
　　（二）法定代表人或主要人的身份证明；
　　（三）教练员或教师的有关材料；
　　（四）教学培训计划；
　　（五）教学场地、教材和器材的情况说明；
　　（六）其他有关资料。
　　申请举办颁发学历证书的体育技术培训学校，应按有关规定向教育行政部门申请办理有关手续。


　　第十四条　体育行政部门接到举办体育经营活动的申请后，应在30日内作出批准或不批准的决定，并书面通知当事人。对申请举办临时性体育经营活动的，应在15日内作出批准或不批准的决定，并书面通知当事人。


　　第十五条　体育经营者不得擅自改变业经批准的经营活动的项目、期限和场地。确需变更的，须经原审批的体育行政部门批准，并依照有关法律、法规规定办理变更手续。


　　第十六条　从事体育培训、辅导、裁判和咨询的人员以及体育经营活动的管理人员，须经地、市以上体育行政部门认定资格，取得资格证书后，方可上岗。
　　体育经营者不得聘请未按前款规定取得资格认证的人员从事体育技术培训、辅导、裁判、咨询服务、应急救护和体育经营活动管理工作。


　　第十七条　体育经营者应亮证经营，并接受体育行政部门的指导和监督。


　　第十八条　任何单位或个人未取得体育经营合格证不得承办体育经营活动。


　　第十九条　禁止伪造、涂改、转让、租借、买卖体育经营合格证。禁止在体育经营活动中渲染暴力、色情和封建。禁止利用体育经营活动进行赌博。


　　第二十条　体育行政部门向体育经营者收取管理费。费用收取、使用和管理的具体办法，由省体育行政部门提出，省物价部门会同省财政部门按照有关规定确定。


　　第二十一条　体育经营活动实行年度复核制度。复核不合格的限期整改。整改后仍不合格的，收回体育经营合格证。


　　第二十二条　体育经营活动实行稽查制度。体育行政部门行政执法人员持省人民政府统一制发的行政执法证件执行稽查公务。


　　第二十三条　有下列情形之一的，由体育行政部门给予表彰和奖励：
　　（一）在体育经营活动中，为推进全民健身计划的实施和竞技体育的发展做出突出贡献的；
　　（二）在体育市场管理工作中，为促进体育市场健康发展做出突出贡献的。


　　第二十四条　违反本办法，有下列行为之一的，由体育行政部门责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款。情节严重的，收回体育经营合格证。
　　（一）聘用未取得体育行政部门资格认证的人员从事体育技术培训、辅导、裁判、咨询服务、应急救护工作的；
　　（二）为无体育经营合格证的单位或个人从事经营体育性竞赛、表演活动提供场地或其他条件的；
　　（三）擅自改变体育经营活动的项目、期限或场地的；
　　（四）伪造、涂改、转让、租赁、买卖体育经营合格证的。


　　第二十五条　未经体育行政部门审查或审查不合格擅自从事体育经营活动的，处以5000元至10000元罚款；有违法所得的，处以10000元以上30000元以下罚款。


　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的体育行政部门可申请人民法院强制执行。


　　第二十七条　本办法施行前已从事体育经营活动的，应当自办法施行之日起3个月内，按本办法的规定补办有关手续；逾期不办理的，按本办法第二十一条的规定处罚。


　　第二十八条　体育市场管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或侵犯体育经营者合法权益的，由其主管部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十九条　本办法实施中的具体问题，由省体育行政部门负责解释。


　　第三十条　本办法自1997年10月1日起施行。