广东省东莞市人民政府


东府[2003]77号
关于颁发《东莞市房屋白蚁防治管理办法》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市房屋白蚁防治管理办法》发给你们，请贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○三年七月二十二日
东莞市房屋白蚁防治管理办法

　　第一条 为加强我市房屋白蚁防治管理，控制和减少白蚁危害，保证房屋住用安全，根据《城市房屋白蚁防治管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内房屋的白蚁防治管理。
　　本办法所称的房屋白蚁防治管理，是指对新建、改建、扩建、装饰装修等房屋的白蚁预防和对原有房屋的白蚁检查与灭治的管理。
　　第三条 东莞市房产管理局（以下称市房产行政主管部门）负责全市房屋白蚁防治的监督管理工作，各镇（区）房地产管理所负责行政区域内房屋白蚁防治的监督管理工作。
　　第四条 房屋白蚁防治工作应当贯彻预防为主、防治结合、综合治理的方针，鼓励开展房屋白蚁防治科学研究及技术交流，推广应用新药物、新技术、新工艺、新设备。
　　第五条 凡在本市从事房屋白蚁防治的单位，必须取得由市房产行政主管部门核发的白蚁防治资质证书，市房产行政主管部门对白蚁防治单位的资质实行年度审核制度，年审合格的方可继续从事白蚁防治业务。
　　在本市从事房屋白蚁防治的专业人员，必须经专业技术培训，考试合格，由市房产行政主管部门核发白蚁防治《岗位证书》，实行持证上岗制度。超过两年未从事本行业工作的专业技术人员，其上岗资格自行取消。
　　第六条 设立房屋白蚁防治单位，应当具备以下条件：
　　（一）有自己的名称和组织机构；
　　（二）有固定的办公地点及场所；
　　（三）有30万元以上的注册资本；
　　（四）有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员各1名以上及至少2名取得白蚁防治《岗位证书》的技术人员。
　　第七条 白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系，严格按照国家和省有关房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治。
　　市房产行政主管部门应对白蚁防治工程质量进行检查和监督，查处工程中弄虚作假的行为。
　　第八条 房屋白蚁防治应当使用经国家有关部门批准生产的药剂。白蚁防治单位应当建立药剂进出领料制度。药剂必须专仓储存、专人管理。
　　市房产行政主管部门应对工程使用的药剂进行定期抽检。
　　第九条 新建、扩建、改建、装饰装修的房屋，必须实施白蚁预防处理，建设单位应将白蚁预防工程列入基建项目内容，并将白蚁预防费用列入工程概预算。
　　第十条 市房产行政主管部门应定期向社会公布具有白蚁防治资质的企业名单，供建设单位选择。
建设项目开工前，建设单位应当与具有白蚁防治资质的单位签订白蚁预防合同，白蚁预防包治期限不得低于15年，包治期限自工程交付使用之日起计算。
　　第十一条 白蚁防治单位应当严格按照省、市物价部门规定的标准收取防治费，并向市物价部门申领《广东省经营服务性收费许可证》，实行亮证收费，向社会公示收费项目和标准。
房屋白蚁防治包治期内的复查（维护）不另行收费。建设单位从白蚁防治费总额中提取20%的资金，存入白蚁防治单位按规定设立的专用账户，作为包治期内的复查费用。白蚁防治单位凭复查费的入账证明在10日内向市房产行政主管部门办理合同备案和白蚁预防工程开工手续。
　　第十二条 白蚁预防工程包治期限内的复查由实施该工程的白蚁防治单位负责，每年应进行一次以上的复查，并建立复查情况档案，复查结果应有房屋所有人、使用人或者房屋管理单位加具的意见。
　　白蚁防治单位应凭复查结果向市房产行政主管部门申请划拨复查费。
　　第十三条 白蚁预防工程竣工后，由房屋所在地房地产管理所组织白蚁防治单位、建设单位、监理单位和专业技术人员进行验收。验收合格后，由市房产行政主管部门核发《房屋白蚁预防验收备案证》。
　　第十四条 房地产开发企业在办理《商品房销（预）售许可证》和进行商品房的销（预）售时，必须向有关部门和购房人出具该项目的《白蚁预防合同》。
　　房地产开发企业在办理商品房确权时，必须向房产行政主管部门出具《房屋白蚁预防验收备案证》。
非房地产开发企业的建设单位在办理房地产权证书时，必须向房产行政主管部门出具《房屋白蚁预防验收备案证》。
　　第十五条 原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害的，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当委托具有白蚁防治资质的单位进行灭治。
　　房屋所有人、使用人以及房屋管理单位应当配合白蚁防治单位进行白蚁的检查和灭治工作。
　　第十六条 白蚁防治工作人员检查蚁情和进行灭治工作时，应当出示白蚁防治执业资格证书和《岗位证书》。
　　第十七条　因白蚁防治产生的争议，当事人可向市房产行政主管部门申请调解。
　　第十八条 白蚁防治单位违反本办法第五条的规定，承接白蚁防治业务的，由市房产行政主管部门责令停止白蚁防治，对单位处以2万元以上3万元以下的罚款；对个人处以1万元以下的罚款。
　　第十九条 白蚁防治单位违反本办法第七条规定的，由市房产行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第二十条 白蚁防治单位违反本办法第八条的规定，使用不合格药物的，由市房产行政主管部门责令限期改正，并处以3万元的罚款。
　　第二十一条 房地产开发企业违反本办法第十四条第一款的规定，未进行白蚁预防，不能出具《白蚁预防合同》或者出具虚假合同的，由市房产行政主管部门责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下的罚款，有关部门应暂缓办理其《商品房销（预）售许可证》。
　　非房地产开发企业的建设单位违反本办法第十四条第三款规定的，由市房产行政主管部门责令限期改正，暂缓办理房地产权证书，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第二十二条 房屋所有人、使用人或者房屋管理单位违反本办法第十五条规定的，市房产行政主管部门可以对责任人处以1000元以上1万元以下的罚款。
　　第二十三条 白蚁防治单位违反本办法从事白蚁防治工作，给当事人造成损失的，承担相应的赔偿责任；造成重大质量事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 国家机关工作人员在房屋白蚁防治管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 本办法由市房产管理局负责解释。
　　第二十六条 本办法自2003年8月1日起施行。


辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市实施城市居民最低生活保障制度暂行办法

鞍山市人民政府令第81号



　　 第一章 总则

第一条 为完善社会保障体系，保障我市城市居民的基本生活权益，保持社会稳定，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市居民最低生活保障制度，是指政府对贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的社会救济制度。是与最低工资标准、下岗人员基本生活费标准、失业救济金标准等保障办法相结合，保障我市城市居民基本生活权益的救济制度。

第三条 凡户籍在本市市区并在本市居住的城市非农人口，家庭月人均收入低于本市城市居民最低生活保障标准的，适用本办法。

第四条 实施城市居民最低生活保障制度，坚持以企事业单位、家庭、个人保障为主，政府救助为辅的保障原则。

第五条 各级民政部门是实施城市居民最低生活保障制度的职能部门，财政、劳动、工会等相关部门和单位应按照职责分工，配合民政部门做好城市居民最低生活保障制度的实施工作。

第二章 保障标准

第六条 城市居民最低生活保障标准：铁东区、铁西区、立山区、千山区月人均为150元；海城市、台安县、岫岩满族自治县标准由县（市）政府自定。

第七条 城市居民家庭人均实际收入低于城市居民最低生活保障标准的，可申请城市居民最低生活保障金，经有关部门核准后发放和补足城市居民最低生活保障金。

第八条 城市居民最低生活保障制度的有关标准，由市人民政府根据我市居民消费价格指数的变化和人民生活水平的提高，适时调整并向社会公布。

第三章 保障对象

第九条 城市居民最低生活保障对象为；1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业、家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。

第十条 家庭收入确定范围；家庭成员的各类工资、离退休费、失业救济金、下岗人员基本生活费、奖金、津贴、物价补贴、生活补贴；接受馈增、财产继承收入、因抚养赡养关系所得收入；失业人员通过劳动和其他渠道获得的收入；其他收入。

第十一条 在计算从业人员工资收入时，达不到最低工资标准的按最低工资标准计算，高于最低工资标准的按实际工资计算。具有劳动能力的失业人员、下岗人员、无业人员，劳动所得和实际收入低于最低工资标准的80%（即176元）的按最低工资标准的80%计算，高于最低工资标准的80%的按实际收入计算。

第十二条 鼓励和支持有劳动能力的保障对象自谋职业、自食其力。工商、税务、教育、城建等部门要为其提供政策上的优惠。

第四章 保障资金的来源及监管

第十三条 实施城市居民最低生活保障制度所需资金，原民政对象、无业人员、失业人员和区属以下企业在职职工（含下岗职工、离退休职工）由市、区两级财政各承担百分之五十；市属企业在职职工（含下岗职工、离退休职工）由市财政承担。两级人民政府要将最低生活保障资金列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专款专用、专帐管理。每年年底前由各级民政部门提出下一年的用款计划，经同级财政部门审核后列入预算，定期拔付，年终编制决算，送同级财政部门审批。

第十四条 保障资金的使用要接受财政和审计部门的检查、审计及社会监督。

第五章 保障资金的审批和发放

第十五条 城市居民最低生活保障金申领过程中的调查、审核、上报、发放等工作，由各街道办事处、居委会在民政部门指导下实施。

第十六条 凡低于城市居民最低生活保障标准的居民，由户主向所在居委会申请。审批程序如下：
1、 无业人员（三无对象、失业人员）由户主本人提出申请，居委会初审，街道办事处复核，区民政局审批，报市民政局备案。
2、 在职职工（含离退休人员，下岗职工）由户主本人提出申请，居委会与所在单位初审，街道办事处复核，区民政审批，报市民政局、市劳动局特困办和市总工会备案。
经批准领取城市居民最低生活保障金的人员，发给《鞍山市城市居民最低生活保障金领取证》。街道办事处按月发放最底生活保障金。对已享受保障金并要求继续享受保障金的，每季度应提前向居委会提出申请，否则视为自行放弃享受资格。

第十七条 区民政部门、街道办事处和居委会要建立公开办事制度，要坚持公开、平等、民主的原则，自觉接受群众的监督。区民政局、街道办事处每季度对保障对象审核一次，及时调整。审核结果以居委会为单位张榜公布。

第十八条 对领取城市居民最低生活保障金的人员，其家庭月人均收入高于城市居民最低生活保障标准时，停发最低生活保障金，并收回《鞍山市城市居民最低生活保障金领取证》。

第十九条 申请和享受城市居民最低生活保障金的人员应接受民政部门和街道办事处、居委会的监督管理，如实反映家庭收入情况，不得隐瞒、少报、漏报。违者一经查出，立即追回冒领的城市居民最低生活保障金，并视情节轻重给予处罚。

第二十条 实施城市居民最低生活保障制度的工作人员违反本办法，滥用职权，玩忽职守，营私舞弊以及截留、挪用城市居民最低生活保障金的，由本单位或有关部门按规定处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十一条 各县（市）可参照本办法，结合当地实际情况制定相应的最低生活保障制度，于1998年底前实施。

第二十二条 本办法由市民政局负责解释。

第二十三条 本办法自1998年7月1日起施行。