晋城市人民政府办公厅转发市水利局市财政局关于《晋城市水保治理大户扶持办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2005〕152号
晋城市人民政府办公厅转发市水利局市财政局关于《晋城市水保治理大户扶持办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
市水利局、市财政局关于《晋城市水保治理大户扶持办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二OO五年十二月三十日
晋城市水保治理大户扶持办法
（市水利局、市财政局）
第一条：为了加快治理水土流失改善生态环境的步伐，调动和鼓励全社会开发治理“四荒”（荒山、荒丘、荒沟、荒滩）的积极性，促进水保治理开发大户快速、持续、健康发展，根据山西省人民政府办公厅晋政办发〔2005〕59号《转发省财政厅省水利厅关于发展民营水保大户的资金扶持办法的通知》规定要求，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条：水保治理开发大户，是指以一定规模（200亩以上）的“四荒”资源为主要依托，以承包、购买、租赁等形式占有“四荒”地，且责、权、利明确，在综合治理水土流失的基础上，从事农、林、牧、水等开发和经营的企业、农户、集体、或其它社会组织和人员。
第三条：按照“自力更生为主，国家扶持为辅”的原则，根据治理开发规模、年治理度、资金投入、工程建设和效益等情况进行扶持。
第四条：资金筹措。在国家或省水保重点治理项目区范围内的治理开发大户，扶持资金可利用该项目的投资；不属于国家或省水保重点治理项目区范围内的治理开发大户，扶持资金主要从以下几个渠道解决：
（一）水利建设基金。市政府每年从水利建设基金中安排一定比例资金，用于扶持奖励水保治理开发大户。
（二）银行小额贷款。各地农业发展银行要根据县（市、区）政府部门发放的“四荒”购买证、小流域治理开发使用证等有效证件，以及治理开发成果，对水保治理大户给予积极的信贷支持。
（三）市财政支农资金每年拿出一定的比例，扶持水保治理大户。
第五条：扶持标准。
（一）在国家或省水保重点治理项目区范围的，项目全部或部分由水保大户承包治理的可参与或负责该项目规划、设计、施工、验收等全过程，大户完成的工程经验收核实后，按照该项目的投资补助标准给予报账。
（二）不在国家或省水保重点治理项目区范围的水保治理大户，对年治理度达到规定要求，当年造林成活率达85%以上，各项工程符合规划设计要求和质量标准的，按以下情况进行扶持。
1、承包或购买“四荒”面积在10000亩以上，年治理度达到5%以上，补助4-5万元。
2、承包或购买“四荒”面积在5000-10000亩，年治理度达到5%以上，补助2-4万元。
3、承包或购买“四荒”面积在1000-5000亩，年治理度达到5%以上，补助1-2万元。
4、承包或购买“四荒”面积在500-1000亩，年治理度达到10%以上，补助0.8-1万元。
5、承包和购买“四荒”面积在200-500亩，年治理度达到20%以上，补助0.5-0.8万元。
(三)对省里已经扶持的治理大户,市里原则上本年度不再给予资金扶持；各县（市、区）可以根据当地和治理大户的实际情况，给予适当的资金或物资支持。
第六条：技术扶持。县（市、区）水利水保部门要帮助水保治理大户制定科学合理的水土保持规划和年度实施计划。治理规划要符合当地农村产业结构调整政策，能有效控制水土流失，具有明显的生态效益、经济效益和社会效益。各级水利水保、农业、林业、国土资源等部门要加强对水保治理大户的技术指导、人员培训和信息咨询等服务，全面提高水保治理大户的技术技能。要定期深入大户了解情况，对其治理中存在的共性问题，要组织技术人员联合攻关，及时为大户排忧解难。
第七条：验收办法。
（一）对在国家或省水保重点治理项目区范围的治理大户，县（市、区）水利水保主管部门每年年初要提出本年度扶持大户扶持计划，经市水利水保部门审核后报省水利厅，工程验收严格按水保重点项目的验收办法执行。
（二）对不在重点治理项目区的水保治理大户，要建立以下严格的验收制度：
1、每年年初，县（市、区）水利水保主管部门提出本年度扶持大户计划，经县（市、区）财政局审核后，报市水利局和市财政局审批。当年年末，由县（市、区）水利水保部门和财政部门对本年度大户治理开发完成情况进行初验，写出验收报告，排出名次，分户填写验收表，一并报市水利局和市财政局。
2、市水利局和财政局根据各县（市、区）上报情况，在认真复验的基础上，确定扶持名单和资助金额。
验收内容主要包括：治理面积、林草数量及成活率、水保骨干工程质量、小型蓄水保土工程的数量和质量、当年投入情况（包括投资和投劳）、水保治理大户的治理规划、县（市、区）水利水保部门对水保治理大户的档案建立和管理情况等。
第八条：资金拨付和管理。依据市级确定的扶持名单和资助金额，市扶持资金以治理开发大户所在的小流域为单元，列入次年计划逐级下达。
扶持资金要专款专用，各级财政部门和水利部门不得截留或挪用，确保资金足额到户。市财政局、水利局要会同审计部门对资金拨付和兑现情况进行检查监督，对检查中发现的违纪违规行为，要按规定严肃处理。
第九条：林木间伐。凡在“四荒”治理中面积较大、林木已成林的治理大户，林业部门要为他们优先安排人工林间伐指标，促进治理开发的良性循环。
第十条：各级人民政府和执法部门要依法保护治理大户的治理开发成果不受侵害，使他们的合法权益得到有效保护。
第十一条：本办法自发布之日起施行。
最高人民检察院对《关于中国证监会主体认定的请示》的答复函
最高人民检察院
最高人民检察院对《关于中国证监会主体认定的请示》的答复函
北京市人民检察院：
你院京检字（2000）41号《关于中国证监会主体认定的请示》收悉，经我院发函向中央机构编制委员会办公室查询核定，中央机构编制委员会办公室已作出正式复函，答复如下：“中国证券监督管理委员会为国务院直属事业单位，是全国证券期货市场的主管部门。其主要职责是统一管理证券期货市场，按规定对证券期货监管机构实行垂直领导，所以，它是具有行政职责的事业单位。据此，北京证券监督管理委员会干部应视同为国家机关工作人员。”请你们按中编办答复意见办。
此复。
（2000年4月14日 中编办函〔2000〕84号）
最高人民检察院：
《关于中国证券监督管理委员会是否属于国家机关的函》（高检发法字〔2000〕5号）收悉，现答复如下：
根据国办发（1998）131号文件的规定，中国证券监督管理委员会为国务院直属事业单位，是全国证券期货市场的主管部门。其主要职责是统一管理证券期货市场，按规定对证券期货监管机构实行垂直领导，所以，它是具有行政职责的事业单位。据此，北京证券监督管理委员会干部应视同为国家机关工作人员。
莫力达瓦达斡尔族自治旗民族教育条例
内蒙古自治区人大常委会
莫力达瓦达斡尔族自治旗民族教育条例
内蒙古自治区人民代表大会常务委
（1998年4月8日莫力达瓦达斡尔族自治旗第八届人民代表大会第六次会议通过 2000年10月15日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一条 为了发展莫力达瓦达斡尔族自治旗的民族教育事业，保障少数民族公民接受教育的权利，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律、法规和《莫力达瓦达斡尔族自治旗自治条例》，结合自治旗实际，制定本条例。
第二条 本条例所称民族教育是指在自治旗行政区域内，对各少数民族公民所实施的各级各类教育。
第三条 民族教育是自治旗教育事业的重要组成部分。自治旗人民政府要把民族教育放在优先发展，重点扶持的地位，积极采取特殊政策和措施，推进九年制义务教育，努力使基础教育、职业技术教育、成人教育和师范教育协调发展。
第四条 少数民族适龄儿童、少年的父母或者其他监护人，应当积极配合学校及其他教育机构对其未成年子女或者其他被监护人进行教育，保证他们接受并完成九年制义务教育。
第五条 自治旗人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民族教育工作，并组织实施本条例。
自治旗人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的民族教育工作。
第六条 自治旗人民政府应当统筹规划、合理确定和调整各类民族教育的学校布局、发展规模、教育结构和办学形式，提高教育质量和办学效益。
第七条 自治旗加强对民族教育工作的领导，在自治旗教育工作机构中，适当安排专职人员，负责民族教育工作。
第八条 自治旗民族学校的设置，应当经自治旗人民政府批准，并报自治区和盟行政公署教育行政部门备案。
第九条 自治旗和乡（镇）人民政府为居住分散、学生走读困难的边远地区的少数民族村屯，举办以寄宿和助学金为主的民族中小学。
第十条 民族中小学可以用民族语言辅助教学。用民族语言辅助教学的民族中小学，提倡利用活动课学习本民族语言会话。
民族中小学应当推广使用全国通用的普通话和规范汉字。
第十一条 义务教育后阶段的各级各类学校，在录取达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族考生时，应当放宽录取分数线，并保证一定的录取比例，使达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族学生基本接受高中阶段教育。
自治旗依照国家民族政策和实际需要，报经自治区有关部门批准，根据统考分数线，适当降线，有计划地选送达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族高中毕业生，到区内外大专院校学习。
自治区属师范院校面向自治旗招生时，自治旗教育行政部门应当保证定额定向选送达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族考生，并定向分配。
第十二条 自治旗重视和加强民族教育科学研究工作，积极推广各类民族教育的科研成果和改革实验成果。
第十三条 对边远地区的少数民族村屯的民族学校的教职工编制应当适当放宽。
第十四条 自治旗各级人民政府及其有关部门应当采取具体措施，改善少数民族教师的工作条件和生活条件，稳定少数民族教师队伍。
鼓励大、中专毕业生到少数民族聚居的乡村中小学工作。在职教师在民族学校任教期间，在工资、住房、医疗、子女入学和就业等方面享受优惠待遇。
第十五条 自治旗的人事、教育等有关部门在评聘教师职务时，根据国家有关规定，对民族学校适当增加教师职务数额。
第十六条 自治旗教育行政部门应当加强少数民族在职教师继续教育和少数民族中小学校长培训工作。有计划地选送少数民族教师和少数民族中小学校长到师范院校或者教师进修院校培训，自治旗有关部门在经费上给予保证。
第十七条 自治旗各级人民政府在安排教育经费时，对民族学校给予优先安排和适当照顾。
第十八条 自治旗人民政府每年拨出专项资金，用于发展民族教育事业。
民族学校较多，民族教育任务较重的乡（镇），应当设立民族教育专项补助资金，重点扶持民族教育。
自治旗人民政府应当建立民族教育基金。基金主要用于救助少数民族辍学学生继续就读，资助升入高中和大中专院校的达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族贫困学生，奖励品学兼优的少数民族学生和在民族教育事业中做出突出贡献的教师和职工。
第十九条 自治旗各级人民政府及其有关部门应当适当提高少数民族学生助学金标准，并纳入当地财政预算。
达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族学生在义务教育阶段免缴杂费。免缴费用由自治旗人民政府纳入财政预算，拨出专款，作为有关学校的相应费用。
第二十条 自治旗各级人民政府对民族教育经费应当专款专用，严禁克扣、挪用或者抵顶正常经费。
第二十一条 自治旗教育行政部门对民族学校教育教学所需教材、辅助教材、教学挂图、图书、仪器和现代化教学设备等，应当优先安排，给予保证。
第二十二条 自治旗大力发展各种形式的少数民族职业技术教育和以扫盲、岗位培训及继续教育为重点的成人教育。
自治旗有计划地选送少数民族学生到区内外高等职业技术院校学习，培养专业技术教师和各类技术人才。
第二十三条 民族学校校办企业享受国家减免税收待遇。
第二十四条 自治旗各级人民政府划拨一定数量的耕地，作为民族学校的劳动实习基地，并免收税费。
第二十五条 自治旗鼓励和支持社会力量举办各种形式的民族学校。
鼓励自治旗内外组织及个人对少数民族教育捐资助学和集资办学。
第二十六条 民族学校应当重视对学生进行少数民族优秀文化传统教育，开展具有少数民族特色的文化和体育等各种活动，促进少数民族语言、文化、艺术和体育事业的发展。
第二十七条 民族学校要对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。
第二十八条 自治旗人民政府教育督导部门应当加强对民族教育的督导工作。
第二十九条 违反本条例的单位和个人，依照《中华人民共和国教育法》和有关法律、法规承担法律责任。
第三十条 自治旗人民政府根据本条例制定实施细则。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。
（2000年10月15日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定，批准莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会常务委员会报请批准的《莫力达瓦达斡尔族自治旗民族教育条例》，由莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会常务委员会公布施行。
2000年10月15日