新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于转发自治区财政厅《新疆维吾尔自治区先进会计工作者评选表彰办法》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2008〕152号
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于转发自治区财政厅《新疆维吾尔自治区先进会计工作者评选表彰办法》的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
自治区财政厅《新疆维吾尔自治区先进会计工作者评选表彰办法》已经自治区人民政府同意，现转发你们，请遵照执行。
二○○八年八月十五日
新疆维吾尔自治区先进会计工作者
评选表彰办法
第一章 总 则
第一条 为了评选表彰在社会主义市场经济建设中做出突出业绩和重大贡献的先进会计工作者，树立当代会计工作者楷模，塑造会计行业良好形象，激励广大会计工作者崇尚诚信、依法理财、锐意创新、敬业奉献，模范遵守职业道德，根据《中华人民共和国会计法》及财政部《全国先进会计工作者评选表彰办法》的规定，制定本办法。
第二条 自治区财政厅会同有关部门负责组织全区先进会计工作者的评选表彰工作，一般每3年组织1次。未经批准,其他部门和单位不得组织全区性会计工作者评选表彰活动。
第三条 成立自治区先进会计工作者评选表彰工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面指导评选表彰工作，并负责评选表彰名额的确定和评选最终结果的审定等工作。领导小组办公室设在自治区财政厅，负责落实领导小组的工作决议、组织专家评审委员会对推荐的候选人进行评审、承担评选表彰的组织实施、沟通协调等各项管理工作。各地、州、市和自治区各行业主管部门应结合实际设立相应的领导机构或办事机构，负责本地区、本系统的评选表彰工作。
第四条 自治区先进会计工作者评选表彰工作应当本着实事求是，公开、公平、公正的原则开展。
第二章 评选范围和条件
第五条 自治区先进会计工作者评选范围包括：在自治区国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织中持有会计从业资格证书、从事会计工作的人员，以及从事会计事务管理、会计科研及教学、注册会计师业务的人员。
第六条 凡认真执行国家会计法律、法规，模范遵守会计人员职业道德，忠于职守、坚持原则、诚实守信、爱岗敬业、廉洁奉公，在会计工作中做出显著成绩，在社会上、行业内得到广泛认同，并具备下列条件之一的会计工作者，均可参加评选：
（一）在参与本单位重大经济事项预测、决策、控制、分析等方面卓有成效，为制定发展战略、加强经济管理、健全内部控制、提高经济效益做出重大贡献的；
（二）在加强财务会计管理和制度建设方面有创新、有突破，取得显著效果，或在地、州、市级以上（含地、州、市级）范围内推广应用的；
（三）长期工作在会计岗位第一线，爱岗敬业、任劳任怨，坚持原则、善于理财，并在认真执行会计基础工作规范，切实提高会计信息质量，充分发挥会计职能作用等方面业绩突出的；
（四）在杜绝经济犯罪，避免铺张浪费，保护国家和公共财产，保护投资者、债权人、社会公众合法利益，维护社会主义市场经济秩序和国家财经纪律等方面事迹突出的；
（五）在会计理论研究、教书育人方面卓有建树，取得省级及以上科研成果，为构建我国会计理论和方法体系、发展会计教育事业做出突出贡献的；
（六）在办理注册会计师业务中执业谨慎、勤勉尽责，努力维护行业形象和声誉，并为行业改革与发展做出显著成绩的；
（七）在从事会计事务管理工作中勤勉尽责、甘于奉献、勇于创新，为提升本地区会计人员整体素质，提高会计信息质量，推进会计行业健康发展做出突出贡献的；
（八）除上述条件以外在会计工作中做出突出贡献的。
第七条 因执业活动违法、违纪受过行政处罚或刑事处罚，或因直接过失给本单位造成不利后果和不良影响的会计工作者；未按规定参加会计人员继续教育的会计工作者；本人所在单位在最近3年存在严重违反财经纪律的行为，且与本人执业活动或职权范围有直接关系的会计工作者不得参加评选。
第三章 评选方式和机构
第八条 评选工作按照从事会计工作、从事注册会计师业务、会计科研及教学、会计事务管理工作四个系列进行评选。评选工作采取由各地、州、市和自治区各行业管理部门推荐与自治区财政厅集中审核相结合，专家评议与社会公众投票相结合的方式。其中，专家评议意见的评定权重占70%，社会公众投票的评定权重占30%。
第九条 自治区先进会计工作者评选机构分为评定机构和推荐机构。
（一）评定机构。领导小组及其组织的专家评审委员会。专家评审委员会由有关政府部门、会计理论和实务界的专家、学者组成。专家评审委员会成员不得作为自治区先进会计工作者候选人。
（二）推荐机构。按照现行会计管理体制，由各地、州、市财政局和自治区各行业主管部门负责推荐。
第四章 申报推荐评选程序
第十条 符合评选条件的会计工作者由所在单位推荐，在本单位公示7个工作日无异议后，经业务主管部门核实其先进事迹后，由业务主管部门向所在地、州、市财政局、自治区行业主管部门申报有关材料。经评审后产生推荐候选人。没有业务主管部门的，由所在单位直接向推荐机构申报有关材料。申报名额不超过本单位会计人员总数的10％（本单位会计人员总数少于10人的可以申报1人）。
第十一条 推荐机构应当按照评选标准和条件，对各单位申报的先进会计工作者候选人材料逐一进行评审，对拟推荐的候选人应根据其申报材料向其所在单位及行使监管职责的有关部门进行核实，如征求纪检、监察、财税、审计、国有资产管理、证券监督管理等部门的意见。在正式推荐以前，应将经评审产生的推荐候选人基本情况，在本地区或行业内通过适当的方式进行7天的公示。推荐候选人名额不超过各单位向推荐机构申报的先进会计工作者候选人的10%。
第十二条 推荐机构对经审查无异议的候选人应当组织填写《自治区先进会计工作者候选人推荐表》，并整理有关材料，向评定机构推荐。
第十三条 领导小组办公室按照评选条件，对候选人的资格、先进事迹材料等进行审查、确认，并组织专家评审委员会，根据评选条件，结合候选人的事迹逐一进行评比，遴选出正式候选人；同时，通过有关新闻媒体向社会公示，通过自治区财政厅网站进行公众投票。领导小组办公室组织专家评审委员会对入围的候选人进行评议和无记名投票，并结合社会公众投票情况，形成评审结果，报领导小组审定，产生自治区先进会计工作者。
第五章 表彰与罚则
第十四条 通过评选获得自治区人民政府表彰的会计工作者，由自治区人民政府授予“新疆维吾尔自治区先进会计工作者”荣誉称号、颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。领导小组从“新疆维吾尔自治区先进会计工作者”中向财政部推荐“全国先进会计工作者”人选。获得财政部授予的“全国先进会计工作者”称号的，给予一定的物质奖励。
第十五条 通过弄虚作假等手段骗取荣誉称号的，撤销其称号、收回其荣誉证书和相应的物质奖励，并不得再次参加财政部门组织的先进会计工作者评选表彰活动，其所在地、州、市财政局应在其会计人员诚信档案和会计从业资格证书中予以相应记录。
第六章附则
第十六条 各地、州、市财政局和自治区各行业主管部门应当参照本办法，制定本地区、本部门的评选表彰办法，组织好本地区、本部门的评选活动，并报自治区财政厅备案。
第十七条 本办法由自治区财政厅负责解释，会计工作其他评选事项由自治区财政厅规定。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
最高人民法院 最高人民检察院关于当前处理企业事业单位、机关、团体投机倒把犯罪案件的规定
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院关于当前处理企业事业单位、机关、团体投机倒把犯罪案件的规定
1989年3月15日，最高人民法院、最高人民检察院
近几年来，一些企业事业单位、机关、团体违反国家有关法律法规，以及国务院有关规定和政策，通过各种手段进行投机倒把活动，为本单位牟取非法利益，特别是有些机关、单位利用手中掌握的权力从事投机倒把活动，严重地破坏了正常的经济秩序和经济环境，妨害了改革和建设事业的顺利进行。对此，除一般应由国家行政主管部门依照国务院《投机倒把行政处罚暂行条例》及其他行政法规予以行政处罚外，其中情节严重，构成犯罪的，必须依法惩处，追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。根据刑法的有关规定、全国人大常委会的有关补充规定，并参照最高人民法院、最高人民检察院〔85〕高检会（研）字第3号《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答（试行）》中，关于如何处理国家机关、企业事业单位投机倒把罪的几个问题的司法解释，特作如下规定：
一、企业事业单位、机关、团体违反国家有关法律、法规，以及国务院有关规定和政策，进行投机倒把活动，为本单位牟取非法利益，数额特别巨大，并且手段恶劣，严重破坏社会主义经济秩序或者严重危害国家、集体和人民群众利益的，除按照行政法规予以处罚外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应依法追究刑事责任。单位投机倒把所得的一切财物，应予追缴。
企业事业单位、机关、团体进行投机倒把活动，一般以非法经营数额达到30万元至60万元，或者非法获利数额达到10万元至20万元为“数额特别巨大”的起点。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况以及经济犯罪情况，会同有关部门，参照上列数额意见，提出本地区具体数额标准。并在办理案件中，将本地区确定的数额标准和单位投机倒把的其他构成条件结合起来考虑，决定是否追究有关人员的刑事责任。
企业事业单位、机关、团体进行投机倒把活动手段恶劣，是指上述单位与其他单位或个人内外勾结进行投机倒把活动，或者把国家计划内物资、指标转为计划外物资、指标，加价倒卖牟取暴利等。
企业事业单位、机关、团体的投机倒把活动虽未达到规定的数额标准，但有其他特别严重情节的，如生产、推销、倒卖假农药、假种子、假化肥、以及假药、假酒等伪劣商品，破坏工农业生产或者危害人民生命和健康；以救灾抢险等有特殊重要用途的款物进行投机倒把；以及倒卖重要农用物资、粮食等影响国计民生的重要生产、生活资料等，亦应依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。如果法律或司法解释对犯罪性质、数额标准另有规定的，依照该规定办理。
二、企业事业单位、机关、团体为牟取非法利益，与投机倒把单位（包括相互有隶属关系的单位）通谋，为其提供批件、货源、资金、帐号、发票、证明，或者为其提供运输、保管、组织劳务或者给与其他方便，情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以投机倒把的共犯依法追究刑事责任。
三、企业事业单位、机关、团体进行投机倒把犯罪，符合本规定第一条标准的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第117条的规定处罚；对于少数情节特别严重的，依照刑法第118条的规定处罚。对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员中饱私囊的，分别不同情况，如果属于个人投机倒把，依法从重处罚；如果属于贪污或者受贿等犯罪，依法实行数罪并罚。
国家工作人员利用职务上的便利个人或伙同他人犯投机倒把罪的，依照刑法第119条和全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》中的有关规定，从重处罚。
私营企业或者个人非法成立的经济组织投机倒把构成犯罪的，应按个人投机倒把认定。
四、本规定下发以前，按照最高人民法院、最高人民检察院《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答（试行）》中的有关规定处理过的案件，不再变动。本规定下发以后尚未办理或者正在办理的案件，按照本规定办理。
南宁市收回国有土地使用权管理暂行办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市收回国有土地使用权管理暂行办法
南宁市人民政府令
第30号
《南宁市收回国有土地使用权管理暂行办法》已经2010年2月20日南宁市第12届人民政府第81次常务会议审议通过，现予发布，自2010年5月1日起施行。
市长：黄方方
2010年3月22日
第一条为集约、科学、合理利用土地，规范收回国有土地使用权的行为，维护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规的规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市市区范围内国有土地使用权的收回工作。
因行政处罚收回国有土地使用权的，不适用本办法。
第三条市国土资源行政主管部门（以下简称市国土部门）负责组织实施国有土地使用权收回工作，具体工作可以委托征地拆迁机构或者土地收购储备机构实施。
市规划、建设、房产、工业、财政、监察等部门及城区人民政府应当按照各自的职责做好收回国有土地使用权的相关工作。
第四条有以下情形之一的，可以依法收回国有土地使用权：
（一）为公共利益需要使用土地的；
（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的；
（六）法律、法规规定可以依法收回国有土地使用权的其他情形。
前款情形涉及规划调整的，市规划部门应当就规划调整依法采取听证等形式听取利害关系人意见，并确定拟收回国有土地使用权范围内各宗地的规划条件。
第五条根据对拟收回的国有土地及权利人的调整情况，市国土部门应当制订收回国有土地使用权方案（以下简称收回方案）报请市人民政府批准。收回方案经批准后，由市国土部门组织实施。
收回方案应当包括收回土地的位置、范围、面积、权利状况、补偿方式、规划条件、收回依据等内容。
第六条市国土部门应当根据收回方案作出收回国有土地使用权公告（以下简称公告），送达土地使用权人和抵押权人等权利人，同时向社会公布，并通报相关部门。
公告应当包括收回土地使用权的依据、收回范围、补偿方式、救济途径等内容。
第七条自公告发布之日起，不得在收回土地范围内新建、扩建、改建建（构）筑物，以及转让、出租土地和房产，设定抵押等他项权利。
第八条土地权利人应当自公告送达或者公布之日起三十日内向市国土部门或者其指定的机构申报权利，并按要求提交土地权利人身份证明、国有土地使用权证书等权利证明材料。
经受理机关核验，原件材料齐全的，进行登记签收；材料不全的，应当及时书面一次性告知需要补正的内容。土地权利人因正当理由不能在规定期限内申报权利的，经核验材料齐全后，再予登记。
第九条收回国有土地使用权的补偿，原则上采取货币补偿的方式。
因本市城乡规划调整需要收回土地使用权的，经市规划、国土、财政等相关部门论证，并报市人民政府批准，可以按照等价的原则采取重新安排用地，或者通过调整土地使用权人其他用地的土地使用条件的方式进行补偿。
第十条收回土地补偿价格根据评估核定的土地估价结果确定。
第十一条评估机构由土地使用权人自市人民政府公布的具有一级市场评估资质的评估机构中选定，并与市国土部门共同委托所选的评估机构开展评估工作。
土地价格评估应当符合法律、法规、规章的规定和有关技术规程的要求。
相关土地价格评估技术规范由市人民政府另行公布。
第十二条收回使用期限尚未届满的出让土地，补偿价格根据土地使用权人使用土地的实际年限和开发土地的实际情况依法评估确定。
第十三条收回划拨的国有建设用地使用权，补偿价格根据土地使用权人享有的计划土地使用权权益依法评估确定。
第十四条收回国有农用地的补偿价格依据国家规定执行。
第十五条收回土地上的建（构）筑物的房地产评估补偿价格已包含土地价格的，不再对土地使用权进行单独补偿。
第十六条土地补偿价格确定后，市国土部门应当与土地使用权人签订收回国有土地使用权补偿协议。
收回国有土地使用权补偿协议应当对补偿方式、交付土地条件等内容作出约定。
土地使用权人对土地补偿价格有异议的，不停止国有土地使用权的收回工作。
第十七条公告送达或者公布之日起满六个月时，有下列情形之一的，由市国土部门直接委托评估机构对收回土地进行土地价格评估，经市人民政府确定土地补偿价格后，将土地补偿款交市财政部门设立的专户予以代存：
（一）在规定期限内，无权利人申报权利的；
（二）根据当事人提交的权利申报材料、资料等，不能确认补偿款支付对象的；
（三）土地使用权有争议，或者虽经政府确定但使用权归属争议仍在行政复议或者行政诉讼过程中的；
（四）无法支付土地补偿的其他情形。
代存之日起十个工作日内，市国土部门应当将土地补偿款代存的情况书面告知相关权利人及相关单位，无申报权利人的，应当通过报刊等媒介向社会公告。
市国土等相关部门应当对适用本条规定的土地及其地上建筑物、附着物作勘察记录，并至公证机关办理证据保全手续。
第十八条土地补偿款代存后，土地使用权人向市国土部门申报权利，经审核符合条件的，市国土部门应当按本办法规定与土地使用权人签订收回国有土地使用权补偿协议。
第十九条土地补偿款或者已包含土地价格的房屋拆迁补偿款全额支付给土地权利人，或者依本办法代存后，市国土部门应当报经市人民政府批准后作出收回国有土地使用权决定。
收回国有土地使用权决定送达土地使用权人及相关部门后，市国土部门依法办理土地使用权注销手续，房产管理部门依法办理房屋所有权的注销登记手续。
第二十条收回国有土地涉及城市房屋拆迁的，依照城市房屋拆迁的有关规定执行。
第二十一条本办法所称市区范围包括本市所辖六个城区的行政区域范围。
市辖县可以参照本办法执行。
第二十二条本办法自2010年5月1日起实施。