中国农业发展银行关于进一步加强棉花贷款管理的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于进一步加强棉花贷款管理的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
1998年4月份以来，各级行认真贯彻执行国务院领导关于切实加强收购资金管理，防止挤占挪用，实现收购资金封闭运行的指示精神，狠抓棉花贷款的发放、使用和收回的关键环节，切实加强管理，取得了初步成效。但在棉花贷款管理中仍存在着收贷、收息率偏低，进展不平衡，棉麻?
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一、进一步加大收贷收息工作力度
收贷收息工作是棉花收购资金封闭运行的基础，也是保证棉花收购资金供应以及我行经营收入的关键环节之一。但从全国总体情况看，棉花贷款的收贷收息工作进展不平衡，有些省的收贷、收息率低于全国水平，棉麻企业欠息严重，少数地方收贷收息操作不规范。对此，各级行要进一
步采取措施，加大工作力度，确保棉花贷款本息及时、足额回收。
一是加强对企业调销回笼资金的管理，继续大力清理和制止企业多头开户，确保棉花调销回笼款全额存入企业在农发行开立的基本账户。二是坚决执行“卖多少棉，收回多少贷款”的原则，及时收回棉花贷款本息，做到应收尽收。要密切监测和及时掌握棉花调销和应收销货款的变化，
帮助企业积极收回应收未收款项，使之尽快归行并收回贷款本息。三是监督企业严格执行调销货款结算有关规定，及时结算货款，防止拖欠。四是积极清收企业其他不合理占用贷款，要制订清收计划，落实清收来源。五是切实加强领导，健全机构，充实力量，进一步完善收贷收息工作责任
制。棉花贷款的收贷收息工作是行长负责制的重要内容，要务必抓紧抓好。15个省要按总行要求建立信贷二处，充实力量，其他省要明确棉花贷款管理人员。要建立收贷收息工作责任制，并层层分解落实任务，奖优罚劣，强化激励和约束机制。六是要规范收贷收息操作程序。如棉花调销货
款存入基本存款账户后，信贷部门要按政策规定及时通知会计部门作相应的账务处理，首先要按规定收回该批调销棉花所占用的贷款本金以及应分摊的利息，对销售利润多的，还应收回一部分历年不合理占用贷款的本金或者欠息。然后才将剩余部分转入企业财务资金存款账户。一般情况下
，基本存款账户不应有余额。
二、坚决禁止违规降价销售棉花
目前，一些地方棉花经营企业在销售不畅、库存增大的情况下，继续违规低于成本价销售棉花，严重影响了棉花收购资金的封闭运行。对此，各级行要高度重视，认真贯彻执行国务院领导关于棉花销售的批示精神，进一步加强棉花贷款管理。监督棉麻企业严格执行国家棉花销售政策，
坚决制止棉花赊销和违规降价销售。总行再次重申，对棉麻企业继续赊销及在无弥补来源的情况下，以低于成本价销售棉花造成亏损的，要坚决按《关于加强粮棉油收购资金管理，坚决制止收购资金被挤占挪用的通知》(农发行字[1998]72号)中的规定，采取停贷措施，杜绝棉麻企业发生新
的亏损挂账和挤占挪用棉花收购资金。
三、认真清查棉花企业亏损增加的原因
1998年1～5月份，由于各方面的原因，棉花企业账面亏损持续增加，这不仅给棉花企业正常经营带来很大困难，背上沉重的包袱，并且也大量挤占了棉花收购贷款，增加棉花信贷资产风险，严重影响着棉花收购资金的封闭运行。同时也影响了棉花流通体制改革的顺利进行。对此，总行
要求：各级行要立即对棉花企业的亏损和占用棉花贷款情况进行认真检查。各级行行长要高度重视，亲自负责，迅速将此项工作部署至基层机构，逐企业进行检查。重点要查清哪些是1998年棉花经营造成的亏损，哪些是企业账面处理形成的亏损。同时要认真检查企业亏损挤占农业发展银行
贷款的数额及原因。在此基础上，逐企业填制和逐级汇总上报《1998年1～5月棉花企业亏损及占用农发行贷款情况表》(表式附后)，并要将检查中发现的亏损挂账增加的典型事例写成专题报告。各省、自治区、直辖市分行必须于7月31日前将附表和专题报告电传到总行信贷二部。传真电话?
?10—68081828、68081814。
附：1998年1～5月份棉花企业亏损及占用农发行贷款情况表
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｜ 项 目 ｜1～5月累计亏损｜其中挤占农发行贷款｜
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｜账面亏损金额 ｜ ｜ ｜
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｜其中：一、经营亏损 ｜ ｜ ｜
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｜（一）降价销售亏损 ｜ ｜ ｜
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｜1．销售1996年度棉花形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ （1）销售价格下浮4％形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ （2）销售价格下浮超过4％的部分形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜2．销售1997年度棉花形成亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ （1）销售价格下浮6％的部分形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ （2）销售价格下浮幅度超过6％的部分形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜3．1998年4月20日后销售棉花形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜（二）超期（6个月）库存增加的利、费支出 ｜ ｜ ｜
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｜（三）挤占挪用占用贷款的利息支出 ｜ ｜ ｜
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｜ 二、账务处理亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ 1．上年亏损本期反映的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ 2．违规核销处理固定资产损失 ｜ ｜ ｜
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｜ 3．违规核销处理流动资产损失 ｜ ｜ ｜
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｜ 4．违规摊销费用 ｜ ｜ ｜
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｜ 5．违规预提费用和折旧 ｜ ｜ ｜
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｜ 6．违规处理坏账损失 ｜ ｜ ｜
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｜ 7．其他违规账务处理的损失 ｜ ｜ ｜
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1998年7月8日
论当前中国政治
朱龙岗
近30年的改革开放，中国经济取得了巨大的成就，GDP已经排名世界前三，外汇储备也超过日本成为世界上最大的外汇储备国，人民的生活、社会经济与改革前相 比可以说是天翻地覆的变化，这一切都说明了中共的选择是正确的，历史也证明闭关锁国只会落后挨揍，仅此一点，邓氏可光耀千秋。
然而正确的原则，并 不能保证依据该原则作出的政策也是正确的，也无法确保政策的执行不会出现这样那样的问题。纵观中共改革开放的历史，是从经济特区到沿海，从沿海到内陆，从 轻工业到重工业，从重工业到服务业，从低端产业到核心产业，从政府政策的保障到法律法规的保障，从国内市场到国外市场，从国内生产到国外生产，从经济的改 革带动政治外交的改革。这段历史，成就了一小部分人的淘金梦，同时也加深了国内产业之间的差距，东西部的差距，城市与农村的差距。经济基础决定上层建筑， 经济上的差距也不可避免的加深了人民意识形态上的差距，拉大了党与人民的距离。这些，就是中国的现实国情。
邓小平在提出改革开放时，国 家最主要问题是什么？一个字，穷！那个时候，经济发展才是硬道理，正如邓氏所言，黑猫白猫抓住老鼠就是好猫，穷人在饿肚子的时候想的世界上最好的东西不是 什么公平正义民主法治，是实实在在的白馒头和金钱！邓小平的猫论在当时是完全符合国情的。但30年过去了，穷人差不多能吃饱肚子了，大部分中国人也过上了 基本令人满意的的小康生活，人民的需要也从物质转向了精神。与此同时，中国的经济地位凸显，成为足以左右国际经济格局的一只力量。一句话，30年前和30 年后，国内与国外局势都发生了巨变，邓小平的黑猫白猫论，在当今社会已经失去了其存在依据。那么，21世纪的中国，将何去何从呢？
中国有句古话，叫做饱暖思淫逸；中国还有个传统，习惯把人分为君子和小人，其标准不是财富的占有量，而是个人的道德水准，这里的道德就是孔夫子的仁义礼智 信，中国推崇君子，认为君子即使饱暖也不会思淫逸，否则就与仁义二字不和。这两个问题自古以来就是一对不可调和的矛盾，而这个矛盾在当今中国表现尤为突 出。那么中国怎样面对和解决这个矛盾的呢？
首先，中共认识到了现今人民的需求已经从低级物质需求到高级物质需求、从物质转向了精神方面，但中共认为饱暖思淫逸乃人之常情，拿法律语言说就 是人民对其所有物享有任意处分的权利，并且通过《宪法修正案》、《物权法》等一系列法律法规为人民“思淫逸”的权利提供了法律上的保障，美名曰依法治国、保护私有经济。换句话说，拜金主义和享乐主义已经通过立法方式确定下来，这在没有资本主义传统的中国是不可想象的。
其 次，前面已经提到，国内经济差距日益扩大可谓触目惊心，因为有法律的保障，有钱人可以堂而皇之的挥霍如水，穷人无立锥之地；学生在书本上念着论语，周围确 是与书中描述格格不入的花花世界，大学生因为价值观的迷失而苦苦挣扎，心中怀着的君子梦被现实无情的击碎！大批的农民失去土地，大批的大学生毕业就失业， 大批的知识分子为国家、为资本家服务那么多年确连房贷都还不起。政府只顾发展经济却忽视了给公众精神生活一个正确的引导，放着中华民族优秀的精神文化遗产 不用，却用毛邓的那一套换汤不换药的调教人民，而大部分国人已经不吃这一套了！真正的美得不到弘扬，邪恶就会滋生，被现实击碎价值观的人民转向了西方，转 向了美国，转向了所谓的自由、民主、私权神圣。而中国这块被儒教文化浸润了几千年的国土断然不会出现美国式的自由、民主和私权！于是商界就出现了王石，教 育界出现了范跑跑，政界出现了郭京毅,娱乐界出现了《色戒》。人们以小人为荣，以人称之为君子为耻！男人以赚钱为荣，以甘受穷困为耻！部分新新女人以不要脸为荣，以守妇道为耻，比美国派还美国 派！大学生以酷耍男女朋友为荣，以读书为耻！教授老师以不务正业为荣，以认真授业解惑为耻！所有的这些问题，中共都有不可推卸的责任，正是因为中共的不作为，甚至推波助澜、身先士卒，导致了中华民族在几千年发展历史上第一次找不到自我，孔孟已经在文革中被砸碎，马列毛在年轻人中失去市场，西方资本主义自由 为我思想毫无规制的蔓延，中国文化真正出现了真空。
最后，我还想说一下对外政策问题。前面已经提到，中国的崛起对以美国为首的单级世界绝对是一个威胁，美国不 会拱手把手中的世界霸权让与中国，两虎相争其势不俱生，美国当前对中国采取的是什么战略？BBC VOA 的年代已经过去了，互联网的流行更是加强了国与国之间的联系，美国的战术就是内部瓦解，外部促进。具体来说，就是在中国多培养美国鹦鹉，充当其喉舌，中国 现在的美国鹦鹉可谓多如牛毛，他们的主要特点是 ：高学历，大部分有留学经历，多被社会冠以精英之称，崇洋媚外，凡是外国的东西都称为先进的而加以引进。在政界上，表现为热衷于招商引资，常搞什么BOT 之类的项目，把当地的资源廉价卖给国外投资者；商界上表现为，通过各种手段把国有公司转变成股份公司，再来一个海外上市，或兼并收购等，把国家的财富要么转移到国外，要么装进自己的腰包；学界上，力倡股份化、私有化、法治化、民主化，把中国说成一文不值，连拉丁字母都比汉字好看；生活中，典型是只认为好莱坞才能拍出好电影，麦当劳 肯德基就比大饼豆腐有品味，每每以小资自喻，看到别人的苦难也会掉几滴狐狸眼泪，但对月薪1000都不到的农民工不屑一顾，自由权利不离嘴边，爱情开放， 不负责任！美国正是利用这些鹦鹉们，阴谋实现它和平演变中国的目的！试问中国的的大型企业，还有多少没有被外国公司持有股份？试问中国万亿美元外汇，还有多少没有被美国次贷危机套牢？试问中国失去了美国这一超级买家，会有什么后果？事实上，中国经济已经和美国仅仅连接在一起，失去了美国的关键技术和 市场，中国脆弱的产业结构会很快崩溃，美国正是基于此试探中国、威胁中国、甚至欺负中国，中国的反应是什么？看看南联盟我大使馆被炸后的反应就知晓了，看 看中国对俄罗斯回击格鲁吉亚的态度就知晓了，看看微软在中国肆行无忌的态度就知晓了，看看美国每年对中国出口的货物提起多少起反倾销案就知晓了。扳指头算 一下，和美建交这么多年，中国到底从美国哪儿获得多少真正的核心技术？事实上寥寥无几！现实的情况是，手握知识产权核心技术的美国似掌握尚方宝剑的主子， 对中国百般挑剔吆喝，有理的中国却任劳任怨的继续为主子供应原料、产品，美名曰务实外交。然而，幸运的是，中共部分有识分子，最终意识到了，常此以往不仅国家的经济 安全受到威胁，政治基础也将丧失，于是《对外贸易法》重新修订了，《反垄断法》出台了。但遗憾的是寡不敌众，鹦鹉们控制了绝大部分话语权，于是外国公司继续兼并民族企业乃至命脉产业，中国的法律继续保护既得利益者权利 不受侵犯，无知的大学生还以进入外资公司工作而沾沾自喜，盲目的大众还再向西方的“真理”顶礼膜拜，为中国的经济成就欢呼雀跃。殊不知，国家存在的基础在于主权，如果一个国家的经济主权都失掉了，离亡国也就不远了。
综上，我认为邓小平的猫论应该修订，并不是能捉住老鼠的都是好猫，只有既善于捉老鼠，又不偷里爬外的猫才叫好猫。尽管政府及主流舆论认为，允许资本主义国家企业对中资企业持股但不控股不会影响中国的经济安全，也恰恰因为这种偷安心理作怪，中国大量潜力巨大、效益优良的国资和民资企业被外国企业持股。随着加入WTO宽限期已届满，外资“圈地潮”将变本加厉，考虑到资本的趋利性，这种“中退外进”的潮流对中国经济的影响绝对是灾难性的：从短期来看，在中国经济高速发展时期，外资入股中国靠垄断而高盈利的企业，一方面间接窃走了中国改革开放的部分果实，另一方面外资的大举进入使中国本已过热的经济更加烫人，市场泡沫的无限膨胀也为经济危机出现埋下了伏笔。从长期来看，一旦国内经济发展变缓，外资在赚到瓶满钵满后就会大批的撤离，依靠外资起家的中国式经济发展模式就会马上崩溃，不仅几十年的改革开放成果等于零，中国的经济主权也将不可避免的受制于外国。针对资本主义国家的对华战略，我认为，全球化和区域经济一体化已经是21世纪的主流，毛泽东式的独立发展模式要全力避免，邓小平式的依赖外资发展模式更要及时纠正，只有联合待我友好之邦国建立自由贸易区和军事经济同盟，才是唯一出路。